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EL PAÍS / Anatomía de un dato

La pobreza subió a 32,3% y cortó tres semestres de baja; contra hace un año, el único grupo de edad con una suba que supera el margen de error es el de los mayores de 65

Son 9,7 millones de personas en los 31 aglomerados que mide el INDEC, 1,25 millones más que en el segundo semestre de 2025: en el semestre los ingresos subieron 11,5% y la canasta de pobreza, 19,6%. Contra el primer semestre de 2025 (31,6%), el INDEC no ve un cambio significativo. La excepción son los mayores de 65: de 10,8% a 14,8%.

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32,3%
De las personas de los 31 aglomerados urbanos vivía en un hogar por debajo de la línea de pobreza en el primer semestre de 2026: 9.729.000. En el segundo semestre de 2025 eran el 28,2%; en el primero de 2025, el 31,6%.
+4,1 ppcontra el 2º semestre de 2025
+0,7 ppcontra hace un año: sin cambio significativo
14,8%pobreza entre los mayores de 65 (10,8% hace un año)
2La noticia

El INDEC publicó este jueves la pobreza del primer semestre de 2026: 32,3% de las personas y 24,4% de los hogares de los 31 aglomerados urbanos que cubre la Encuesta Permanente de Hogares. Son 9.729.000 personas en 2.498.000 hogares. La indigencia, los que no llegan a cubrir la canasta de alimentos, alcanzó al 7,5% de las personas: 2.249.000.

Es la primera suba desde el primer semestre de 2024. Después del pico de 52,9% de ese semestre, la pobreza había bajado tres veces seguidas: 38,1%, 31,6% y 28,2%. Contra ese último dato, el de fines de 2025, subió 4,1 puntos porcentuales, unas 1,25 millones de personas más. El INDEC explica el mecanismo en su informe: entre un semestre y otro el ingreso por persona de los hogares subió 11,5% y la canasta básica total, la que marca la línea de pobreza, 19,6%.

La otra comparación da otra foto. Contra el primer semestre de 2025, la pobreza pasó de 31,6% a 32,3%, y el propio INDEC aclara que no observa cambios significativos: la diferencia cabe dentro del margen de error de la encuesta. Entre los grupos de edad hay una excepción: la pobreza de los mayores de 65 pasó de 10,8% a 14,8%, y esa suba sí supera el margen de error.

3El dato en contexto

En la serie que arranca en 2016, el 32,3% de hoy está por debajo de todos los semestres que van de 2019 a 2024: en ese período la pobreza nunca bajó de 35,4%. Queda apenas por encima del segundo semestre de 2018 (32,0%) y del primero de 2025 (31,6%). Lo que cambió es la dirección: después de un año y medio de bajas, volvió a subir.

Pobreza en personas, por semestre

Tres semestres de baja y una suba

Porcentaje de personas bajo la línea de pobreza. Total 31 aglomerados urbanos, segundo semestre de 2016 a primer semestre de 2026.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 30,3 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 52,9 2024 31,6 2025 28,2 32,3 2026 Porcentaje de personas en hogares bajo la línea de pobreza. Total 31 aglomerados urbanos. El año se ubica entre sus dos semestres. Oscuro: los cinco semestres desde 2024. Naranja: primer semestre de 2026 (dato provisorio).
Fuente: INDEC, Incidencia de la pobreza y la indigencia en 31 aglomerados urbanos, cuadro 1 de la serie (planilla del 24/09/2026). Nota: el INDEC marca el dato de 2026 como provisorio.

¿Por qué dos comparaciones dan dos lecturas? Porque la pobreza se mide con una encuesta, y cada cifra tiene un margen. El INDEC publica, para cada dato, un intervalo de confianza del 90%: la pobreza del primer semestre de 2026 está, con esa confianza, entre 30,8% y 33,7%. La del segundo semestre de 2025 estaba entre 26,8% y 29,7%: los dos rangos no se tocan, y la suba es clara. La del primer semestre de 2025 estaba entre 30,1% y 33,1%: se superpone casi entera con la de ahora. Por eso el INDEC escribe, en su informe, que no observa cambios significativos respecto del mismo semestre del año anterior.

Contra el mismo semestre del año anterior, casi todos los grupos de edad quedaron donde estaban. Los chicos de 0 a 14 años siguen siendo los más afectados, con 44,5% (45,4% hace un año); los jóvenes de 15 a 29, 36,9% (37,0%); los adultos de 30 a 64, 28,8% (27,7%). En los tres casos los rangos se superponen. En los mayores de 65 no: la pobreza pasó de 10,8%, con un rango de 9,5% a 12,1%, a 14,8%, con un rango de 12,7% a 16,9%. Siguen siendo el grupo con menos pobreza, pero es el único que empeoró de manera distinguible.

Pobreza por edad, hace un año y ahora

Solo los mayores de 65 se despegan del margen de error

Porcentaje de personas bajo la línea de pobreza, primer semestre de 2025 y primer semestre de 2026, con su intervalo de confianza.

0% 10% 20% 30% 40% 50% Total 31,6 32,3 0 a 14 años 45,4 44,5 15 a 29 años 37,0 36,9 30 a 64 años 27,7 28,8 65 años y más 10,8 14,8 Gris: primer semestre de 2025. Naranja: primer semestre de 2026. Las rayas son el intervalo de confianza del 90% del INDEC. Si las rayas de un mismo grupo se tocan, la encuesta no alcanza para asegurar que hubo un cambio.
Fuente: INDEC, coeficientes de variación e intervalos de confianza de la pobreza, primer semestre de 2025 y primer semestre de 2026 (cuadro 3.2). Lectura: que los intervalos no se toquen es un criterio exigente; que se toquen no prueba que no haya cambio, solo que la encuesta no alcanza para asegurarlo.

La suba contra fines de 2025 tiene una explicación de manual: la línea de pobreza corrió más rápido que los ingresos. Entre el segundo semestre de 2025 y el primero de 2026, la canasta básica total promedio subió 19,6% y la alimentaria, 21,4%; el ingreso por persona de los hogares, 11,5%. Contra el mismo semestre del año pasado la distancia es mucho más chica: canasta total 33,1%, ingresos 31,3%. Por eso la pobreza de hoy se parece a la de hace un año.

Qué subió más, la canasta o el ingreso

En seis meses la canasta le sacó ocho puntos al ingreso; en un año, menos de dos

Variación de las canastas regionales promedio y del ingreso per cápita familiar, primer semestre de 2026.

Contra el semestre anterior (2º semestre de 2025) Canasta alimentaria (línea de indigencia) +21,4% Canasta total (línea de pobreza) +19,6% Ingreso por persona de los hogares +11,5% Contra el mismo semestre del año pasado (1º semestre de 2025) Canasta alimentaria (línea de indigencia) +35,7% Canasta total (línea de pobreza) +33,1% Ingreso por persona de los hogares +31,3% Canastas: promedio de las canastas regionales por adulto equivalente. Ingreso: media del ingreso per cápita familiar. Pesos corrientes.
Fuente: INDEC, cuadro 5 del informe de pobreza del primer semestre de 2026. Lectura: canasta total promedio por adulto equivalente de $375.266,65 (2º sem. 2025) y $337.082,50 (1º sem. 2025) a $448.682,36; ingreso per cápita familiar medio de $637.955 y $541.948 a $711.368.

Por región, la pobreza más alta está en el Noreste, con 41,5%, y la más baja en la Patagonia, con 28,4%. El Gran Buenos Aires quedó en 32,1%, pero adentro conviven dos realidades: 11,1% en la Ciudad de Buenos Aires y 36,9% en los partidos del conurbano. Contra fines de 2025, la suba fue de 3,9 puntos en los aglomerados de 500.000 habitantes o más y de 4,9 en los más chicos.

4Cómo lo sabemos

△ La cocina del dato

El camino de verificación: estadística oficial recalculada con contraste. La pobreza la mide un solo organismo, el INDEC, con la Encuesta Permanente de Hogares. El 32,3% figura en su informe técnico del 24 de septiembre de 2026 (cuadro 1) y en la planilla de la serie que publica junto con él.

Lo que recalculamos. La planilla trae las poblaciones en miles: 9.729 mil personas pobres sobre 30.143 mil personas en los 31 aglomerados da 32,28%, que redondea a 32,3%. La suma de las seis regiones (5.221 + 694 + 619 + 908 + 1.959 + 328 mil) da 9.729 mil, el mismo total. Para el segundo semestre de 2025, la planilla de marzo trae 8.474.136 pobres sobre 30.017.559 personas: 28,2%. La diferencia entre los dos semestres, 1.254.864 personas, es cálculo propio, y por eso la redondeamos a 1,25 millones. Las variaciones de canastas e ingresos (19,6%, 21,4%, 11,5%; 33,1%, 35,7%, 31,3%) las rehicimos desde los valores en pesos del cuadro 5 y dan igual.

El contraste independiente. El nowcast de pobreza de Martín González-Rozada, de la Universidad Torcuato Di Tella, que proyecta la pobreza con microsimulaciones antes de que el INDEC la publique, estimó para el primer semestre de 2026 una pobreza de 31,6%, con un intervalo del 95% de 30,1% a 33,0%. El dato oficial, 32,3%, cae dentro de ese rango. La estimación también daba las dos lecturas: por encima del 28,2% de fines de 2025 e igual al 31,6% del primer semestre de 2025; esa igualdad interanual la remarca el propio informe de la UTDT. Y señalaba el mismo mecanismo que el INDEC: desde el semestre agosto 2025-enero 2026, las canastas crecieron más que los ingresos de las familias. La diferencia de 0,7 puntos entre el nowcast y el dato oficial es de método: el primero es una proyección hecha en junio y el segundo, la medición con la encuesta completa.

El margen de error. Los intervalos de confianza son los del INDEC (90%), publicados en sus planillas de coeficientes de variación de septiembre de 2025, marzo de 2026 y septiembre de 2026. Que la pobreza de los mayores de 65 "supera el margen de error" es una lectura nuestra: sus dos intervalos, 9,5%–12,1% y 12,7%–16,9%, no se superponen. No hicimos esa comparación por regiones, así que no afirmamos nada sobre ellas más allá de los valores publicados.

Por qué no usamos otras cifras que circulan. Algunas cuentas llevan el porcentaje a toda la población del país y hablan de 15 millones de pobres o de 2 millones de pobres nuevos. El INDEC no mide la pobreza fuera de los 31 aglomerados urbanos (30,1 millones de personas), así que esas cifras son extrapolaciones. Nos quedamos con lo que la encuesta mide.

Fuentes INDEC · Universidad Torcuato Di Tella Verificación estadística oficial recalculada con contraste
5Por qué importa

La pobreza es el termómetro de si la estabilidad llega a la mesa. Durante 2024 y 2025 bajó porque los ingresos crecieron más que las canastas. En el primer semestre de 2026 pasó lo contrario, y la baja se cortó. Lo que la pobreza había bajado en el segundo semestre de 2025 se perdió entero: volvió al nivel de hace un año.

El dato de los mayores de 65 es el que merece más atención, porque es el único que empeoró contra hace un año con una diferencia que la encuesta puede distinguir. Coincide con lo que muestra la jubilación mínima: como analizamos en nuestra nota de hoy, la mínima sin bono quedó por debajo de la línea de pobreza de un jubilado que vive solo desde noviembre de 2025, y el bono de $70.000 no cambia desde marzo de 2024. La encuesta no dice por qué subió la pobreza de este grupo; esa coincidencia es una pista, no una prueba.

△ ¿Cómo te afecta?

Si tu ingreso subió menos que la canasta, estás en el lado del problema: entre fines de 2025 y el primer semestre de 2026, la canasta de pobreza promedio subió 19,6% y el ingreso por persona de los hogares, 11,5%. En agosto, la línea de pobreza de una familia de dos adultos y dos chicos fue de $1.605.497 según el INDEC.

Si sos jubilado o tenés padres jubilados, la pobreza entre los mayores de 65 pasó de 10,8% a 14,8% en un año. Sigue siendo la más baja de todos los grupos de edad, pero es la única que subió de forma clara.

Si tenés hijos, el dato duro sigue ahí: el 44,5% de los chicos de 0 a 14 años vive en un hogar pobre, casi lo mismo que hace un año.

6Para ir más profundo
Cómo mide el INDEC la pobreza

El INDEC compara el ingreso total de cada hogar con una canasta que depende de quiénes viven en él. Cada persona cuenta como una fracción de un "adulto equivalente" según su edad y su sexo, y la línea del hogar es la canasta por adulto equivalente multiplicada por esa suma. Si el ingreso no alcanza la canasta básica total, todo el hogar es pobre; si no alcanza la canasta alimentaria, es indigente. La encuesta cubre 31 aglomerados urbanos, no el campo ni los pueblos chicos.

La serie completa, semestre por semestre

Pobreza en personas, total 31 aglomerados: 2S16 30,3% · 1S17 28,6% · 2S17 25,7% · 1S18 27,3% · 2S18 32,0% · 1S19 35,4% · 2S19 35,5% · 1S20 40,9% · 2S20 42,0% · 1S21 40,6% · 2S21 37,3% · 1S22 36,5% · 2S22 39,2% · 1S23 40,1% · 2S23 41,7% · 1S24 52,9% · 2S24 38,1% · 1S25 31,6% · 2S25 28,2% · 1S26 32,3%

Los números del primer semestre de 2026, uno por uno

Hogares pobres: 24,4% (2.498.000) · Personas pobres: 32,3% (9.729.000; intervalo 30,8%–33,7%) · Hogares indigentes: 5,6% (575.000) · Personas indigentes: 7,5% (2.249.000; 6,3% en el 2º semestre de 2025 y 6,9% en el 1º) · Brecha de la pobreza: a los hogares pobres les faltaron en promedio $517.640 para llegar a la canasta ($922.755 de ingreso contra $1.440.395), un 35,9% · Población de los 31 aglomerados: 30.143.000 personas en 10.246.000 hogares.