El Congreso presupuesta $4,8 millones por mes por cargo en sueldos para 2027: el gasto total sube 20,3% contra lo que termina gastando este año
El proyecto de Presupuesto 2027 le asigna al Congreso $817.429 millones de gasto en personal para 12.978 cargos: $4,8 millones por mes por cada uno, con aguinaldo y cargas sociales. Los "casi $6 millones por empleado" que circularon dividen todo el gasto, obra social y servicios incluidos. Y el Poder Legislativo crece 20,3% contra lo que el Gobierno estima que gastará en 2026, no 60%.
Esta semana circuló que el Congreso gastará "casi $6 millones mensuales por empleado" en 2027. La cuenta sale del fascículo oficial del Poder Legislativo en el proyecto de Presupuesto 2027: $995.184 millones de gasto dividido por 12.978 cargos, y por 13 meses, da $5.898.645. La cuenta está bien hecha. Lo que no es, es un gasto por empleado.
Esos $995.184 millones incluyen los $157.546 millones de la Dirección de Ayuda Social, la obra social del personal del Congreso, y $138.255 millones de servicios: mantenimiento, viáticos, servicios técnicos. Si se toma solo lo que el propio documento clasifica como gasto en personal, son $817.429 millones, el 82,1% del total. Dividido por los mismos 12.978 cargos y por 13 meses, da $4.845.057 por cargo y por mes.
El mismo documento muestra que la planta baja: la ley de 2026 tenía 13.454 cargos y el proyecto 2027 tiene 12.978, 476 menos (−3,5%). Casi todo el recorte está en Diputados, que pasa de 4.557 a 4.135 cargos. El Senado se queda en 5.018.
La otra cifra que circuló es que el presupuesto del Congreso crece 60% nominal y 33% por encima de la inflación. Esa suba compara el proyecto 2027 con la ley de 2026, que se escribió suponiendo una inflación de 10,1% para este año. La inflación que el Gobierno estima ahora para 2026 es de 29,0%, y el Congreso ya gastará este año bastante más de lo que decía la ley.
Contra la ley de 2026 sube 67,2%; contra lo que se gastará este año, 20,3%
Crédito total de la jurisdicción (Congreso, organismos que dependen de él y Auditoría General de la Nación) en cada documento oficial.
Durante 2026 el Poder Legislativo pasó de los $674.013 millones de la ley a un cierre estimado de $936.980 millones: 39,0% más. Contra ese número, que es lo que el propio Gobierno usa para comparar en el mensaje del proyecto, 2027 crece 20,3%. El proyecto supone una inflación de 18,0% entre diciembre de 2026 y diciembre de 2027. Las dos medidas no son idénticas, porque una compara gastos de todo el año y la otra precios de fin de año contra fin de año, pero dicen que la suba real, si la hay, es chica.
Con los cargos pasa algo parecido: los que figuran en el presupuesto no son las personas que trabajan. Las dos cámaras publican sus propias nóminas, y en las dos hay menos gente que cargos.
En las dos cámaras hay menos agentes listados que cargos presupuestados
Cantidad de cargos del proyecto 2027 y cantidad de agentes en la última nómina publicada.
La diferencia no quiere decir que sobren cargos vacíos en esa cantidad. Ninguna de las dos listas incluye a los legisladores (72 senadores y 257 diputados). La de Diputados tiene solo planta permanente y temporaria, sin el personal contratado; la del Senado no aclara qué modalidades abarca. Lo que sí dice es que el gasto por persona que trabaja es mayor que el gasto por cargo: el presupuesto se reparte entre menos gente que la que indica la cantidad de cargos.
△ La cocina del dato
Camino de verificación: documento oficial recalculado, con contraste independiente. La cifra ancla no es una medición: es un cociente entre dos números del proyecto de ley. El gasto en personal ($817.429 millones) está en el cuadro de créditos por inciso de la jurisdicción, página 1-27 del fascículo; los 12.978 cargos, en el listado de programas, página 1-29. Los recalculamos desde abajo: los cargos de los once programas que tienen planta suman exactamente 12.978, y los créditos de los 24 programas suman $995.185 millones contra $995.184 del total (un millón de diferencia por redondeo, que el propio documento advierte). El total de la jurisdicción coincide con otro documento armado por separado, la planilla anexa al artículo 1: $1.127.046 millones menos los $131.862 millones de la Auditoría General de la Nación, que tiene su propio presupuesto, dan $995.184 millones.
El contraste. Las nóminas que publican las propias cámaras, que no salen del Ministerio de Economía, confirman el orden de magnitud de la planta y la explican: 3.743 agentes en Diputados y 3.403 en el Senado, menos que los cargos presupuestados. La diferencia está en el cuerpo de la nota. Los $5.898.645 que publicó Infobae el 26/09 salen de dividir el gasto total por los cargos; el cálculo coincide con el nuestro y confirma la lectura del documento.
Por qué dividimos por 13. El gasto en personal incluye el sueldo anual complementario. Dividir por 13 da el equivalente a un mes con el aguinaldo repartido. El gasto en personal incluye además las contribuciones patronales, asignaciones y beneficios: por eso es un costo por cargo, no un sueldo.
Una diferencia con lo publicado. Infobae informó un total de $1,08 billones para el Poder Legislativo y una suba de 60,2%. La planilla oficial da $1.127.046 millones y 67,2% contra la ley 2026. No pudimos reconstruir la cifra de Infobae; usamos la oficial. Y la columna 2026 del mensaje es una estimación de cierre, no la ejecución final.
Qué no afirmamos. No decimos cuánto cobra un empleado del Congreso: el documento no desagrega sueldos por categoría, ni separa a los legisladores del resto de la planta. Tampoco decimos que haya cargos pagados sin nadie que los ocupe. Y el proyecto todavía puede cambiar en el Congreso.
El Congreso es una de las pocas partes del Estado que se fija su propio gasto: el proyecto lo manda el Poder Ejecutivo, pero lo aprueban los mismos legisladores. Por eso el número que circula importa, y conviene que sea el correcto. Contra lo que se gastará en 2026, el presupuesto del Congreso crece 20,3%, en línea con lo que suben los precios, y no los 60% que resultan de compararlo con una ley escrita para una inflación de 10%.
Dentro del Congreso, el costo por cargo es parecido en las dos cámaras. En el Senado, $318.484 millones de gasto en personal para 5.018 cargos dan $4.882.178 por mes. En Diputados, $272.424 millones para 4.135 cargos dan $5.067.882. Lo que cambia es la cantidad de gente por banca: el Senado presupuesta casi 70 cargos por senador; Diputados, 16 por diputado.
△ ¿Cómo te afecta?
Si pagás impuestos, el Congreso te cuesta en 2027 $1,13 billones, contando la Auditoría General. Es el 0,6% del gasto total de la Administración Nacional ($202,1 billones): de cada $1.000 que gasta el Estado nacional, $5,58 van al Poder Legislativo.
Si trabajás en el Congreso o pensás postularte, los $4,8 millones no son un sueldo: incluyen aguinaldo, cargas sociales y beneficios, y promedian desde las categorías más bajas hasta las autoridades. Tu recibo depende de la escala y la categoría de cada cámara.
El gasto del Congreso en 2027, renglón por renglón +
| Inciso | Millones de $ | % del total |
|---|---|---|
| Gastos en personal | 817.429 | 82,1% |
| Servicios no personales | 138.255 | 13,9% |
| Bienes de consumo | 30.581 | 3,1% |
| Bienes de uso | 7.412 | 0,7% |
| Transferencias | 1.507 | 0,2% |
| Total | 995.184 | 100% |
Fuente: Proyecto de Presupuesto 2027, Jurisdicción 1, créditos por inciso (página 1-27). Sin la Auditoría General de la Nación. Dentro del gasto en personal: planta permanente $578.901 millones, planta temporaria $155.401 millones, beneficios y compensaciones $41.730 millones, personal contratado $27.927 millones, asistencia social al personal $12.724 millones y servicios extraordinarios $746 millones.
Cargos por organismo, ley 2026 y proyecto 2027 +
| Organismo | Ley 2026 | Proyecto 2027 |
|---|---|---|
| Senado | 5.018 | 5.018 |
| Diputados | 4.557 | 4.135 |
| Biblioteca del Congreso | 1.244 | 1.190 |
| Ayuda Social (obra social) | 788 | 788 |
| Defensoría del Pueblo | 544 | 544 |
| Imprenta del Congreso | 509 | 509 |
| Defensoría de Niñas, Niños y Adolescentes | 359 | 359 |
| Procuración Penitenciaria | 280 | 280 |
| Otros tres | 155 | 155 |
| Total | 13.454 | 12.978 |
Fuente: fascículos de la Jurisdicción 1 de la ley 2026 (D26J01, página 1-25 y 1-26) y del proyecto 2027 (P27J01, página 1-28 y 1-29). "Otros tres": Comité Nacional para la Prevención de la Tortura (70), Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual (60) y Oficina de Presupuesto del Congreso (25). Las comisiones bicamerales no tienen cargos propios.
Por qué 60% y 20% son dos respuestas a preguntas distintas +
Comparar ley contra proyecto responde a cuánto más pide el Poder Ejecutivo para el año que viene que lo que se aprobó para este. Comparar el proyecto contra el cierre estimado responde a cuánto más se gastará el año que viene que lo que efectivamente se gasta este. Cuando la inflación del año supera por mucho la que supuso la ley, como en 2026 (10,1% escrito, 29,0% estimado hoy), la primera comparación infla el crecimiento: buena parte de ese 67,2% es la actualización de sueldos que ya ocurrió durante 2026. Para saber si el Congreso gastará más en términos reales, la comparación que corresponde es contra el cierre estimado.