Las retenciones le dejaron al Estado $5,6 billones en ocho meses: 3,7 de cada $100 que recaudó, contra 13,5 en 2008
Entre enero y agosto de 2026, los derechos de exportación sumaron $5,6 billones, según la Subsecretaría de Ingresos Públicos: 3,6% menos que un año antes en pesos, con precios que subieron 33,5%. Pesan menos que en casi cualquier año desde 2003, pero equivalen a 44 de cada $100 del superávit primario. El Presupuesto 2027 estima $12,06 billones para el año que viene.
La Federación Agraria Argentina abrió su congreso anual en Rosario pidiendo que las retenciones se terminen por ley, según informó La Nación el 29 de septiembre. Detrás del reclamo hay una pregunta de plata: cuánto cobra hoy el Estado por ese impuesto. La respuesta está en la serie de recaudación que publica todos los meses la Subsecretaría de Ingresos Públicos del Ministerio de Economía: entre enero y agosto de 2026, los derechos de exportación sumaron $5.595.156 millones.
En los mismos ocho meses de 2025 habían sido $5.806.120 millones. Es decir que en 2026 entraron 3,6% menos pesos, en un año en que los precios subieron 33,5% (índice de precios al consumidor del INDEC, agosto contra agosto). Si cada mes se lleva a pesos de agosto de 2026, la recaudación por retenciones cayó alrededor de 28% en términos reales (cálculo propio, estimado).
El Gobierno ya fijó por decreto un camino de bajas. El Decreto 423/2026, publicado el 3 de junio, redujo alícuotas de inmediato para parte de los granos y fijó un cronograma de reducciones para 2027 y 2028. En sus considerandos, el Poder Ejecutivo define a los derechos de exportación como «un impuesto distorsivo que debe eliminarse» y dice que, «en la medida en que lo permita el superávit fiscal, se irán reduciendo hasta su desaparición».
Una porción cada vez más chica. De cada $100 que la Nación recaudó entre enero y agosto de 2026, sumando impuestos y aportes a la seguridad social, $3,66 vinieron de las retenciones. En los mismos meses de 2025 habían sido $4,86. En 2008, el año del conflicto por la Resolución 125, fueron $13,49: el valor más alto de la serie desde 2003. Solo en 2018 ($2,62), 2017 ($2,93) y 2023, el año de la sequía ($3,14), pesaron menos que ahora.
De 13,5 a 3,7 de cada $100
Participación de las retenciones en todo lo que recaudó la Nación (impuestos y seguridad social) entre enero y agosto, 2003-2026.
Mes a mes. La caída no fue pareja. Entre enero y junio de 2026 las retenciones quedaron siempre por debajo del mismo mes de 2025, en pesos corrientes; en junio, la distancia fue la más grande: $0,88 billones contra $1,22 billones. En julio casi empataron, y en agosto 2026 más que duplicó al mismo mes del año anterior, que había sido bajo: $1,02 billones contra $0,40 billones.
Enero-agosto, 2026 contra 2025
Lo que ingresó por retenciones cada mes, sin ajustar por inflación.
Contra otros impuestos. En los ocho meses, las retenciones recaudaron más que el impuesto a los combustibles ($4,56 billones) y 2,4 veces lo que dejó Bienes Personales ($2,33 billones). El impuesto al cheque, en cambio, les duplicó: $11,31 billones.
Contra el superávit. Las cuentas de la Secretaría de Hacienda, que registran lo que efectivamente ingresó a la caja del Sector Público Nacional, anotan $5,44 billones de retenciones entre enero y agosto. El superávit primario de esos meses, antes de pagar intereses, fue de $12,28 billones: las retenciones equivalen a 44 de cada $100. Y son más del doble del superávit que quedó después de pagar intereses, $2,34 billones. Dicho de otro modo: con todo lo demás igual, sin retenciones las cuentas de los ocho meses habrían cerrado en rojo.
△ La cocina del dato
Camino de verificación: estadística oficial recalculada, con contraste independiente. Lo que se recauda por retenciones lo informa el Ministerio de Economía a partir de lo que cobra ARCA, y no hay otra medición idéntica. Por eso la cifra ancla se confirmó con las tres condiciones del método.
El documento. La planilla «Recaudación tributaria. Agosto de 2026» de la Dirección Nacional de Investigaciones y Análisis Fiscal (Subsecretaría de Ingresos Públicos) trae, en la columna enero-agosto, derechos de exportación por $5.595.156,2 millones y una variación de −3,63% contra el mismo período de 2025, dentro de un total de recursos tributarios de $153.045.987 millones.
El recálculo. Sumamos los ocho meses de la planilla anual 2026: 426.834 + 434.294 + 503.612 + 574.547 + 567.117 + 881.128 + 1.192.117 + 1.015.506 = $5.595.156 millones, igual al acumulado. Los ocho meses de 2025, de la planilla anual 2025, suman $5.806.120 millones: la variación da −3,63%, la misma que informa el organismo. Para la serie 2003-2026 repetimos la cuenta con las planillas de cada año.
El contraste. La Secretaría de Hacienda, en su Informe mensual de ingresos y gastos del Sector Público Nacional, registra las retenciones en base caja, es decir, cuando la plata ingresa al Tesoro: $5.442.944,6 millones en enero-agosto de 2026 contra $5.724.863,6 millones un año antes, una baja de 4,9% en pesos. Es 2,7% menos que la serie de recaudación, pero la dirección y el orden de magnitud coinciden. La diferencia se concentra en agosto (Hacienda anota $960.156 millones; la serie de recaudación, $1.015.506 millones), y en julio las dos casi coinciden: es una diferencia de momento de registro, no de nivel.
Qué no afirmamos. La serie no separa cuánto pagan los granos, el petróleo o la industria: «retenciones» acá es todo el renglón de derechos de exportación, no solo el campo. No decimos a qué alícuota tributa cada producto: esas tasas están en los anexos del Decreto 423/2026. La caída real de 28% es un cálculo propio con el índice de precios del INDEC. Las cifras de 2027 son la estimación del proyecto de Presupuesto, no un dato, y el mensaje no aclara cuánto de ella refleja el cronograma de bajas del decreto. Que las cuentas «habrían cerrado en rojo» sin retenciones es una cuenta aritmética: no considera qué otro cambio traería eliminarlas.
¿Cuánto costaría eliminarlas? El proyecto de Presupuesto 2027 da la cifra oficial: estima que los derechos de exportación recaudarán $8,54 billones en todo 2026 (0,75% del PIB) y $12,06 billones en 2027 (0,85% del PIB), 41,3% más. El propio mensaje lo explica: «La baja base de comparación explica este incremento porcentual». Esos $12,06 billones serían 3,9 de cada $100 de lo que el Gobierno espera recaudar el año que viene.
Para llegar a los $8,54 billones de este año, entre septiembre y diciembre tendrían que entrar $2,94 billones más. En los últimos cuatro meses de 2025 habían entrado $1,39 billones.
Esa es la cuenta que está detrás del reclamo y de la respuesta oficial: el decreto de junio ata el ritmo de las bajas al superávit, y hoy las retenciones equivalen a casi la mitad del superávit primario.
△ ¿Cómo te afecta?
Si producís o exportás granos, la retención se descuenta del precio que te pagan. El cronograma del Decreto 423/2026 ya fija bajas para 2027 y 2028; eliminarlas del todo requiere que el Estado compense unos $12 billones por año con otro impuesto o con menos gasto, según la propia estimación oficial.
Si no tenés nada que ver con el campo, igual te toca: de cada $100 que cobra la Nación, casi $4 vienen de ahí. Si ese ingreso baja y el Gobierno mantiene la meta de superávit, la diferencia sale de otro lado del presupuesto.
La serie completa, enero-agosto de cada año +
Derechos de exportación como porcentaje de los recursos tributarios nacionales, enero-agosto: 2003 13,31; 2004 10,30; 2005 10,90; 2006 9,31; 2007 9,30; 2008 13,49; 2009 10,54; 2010 11,00; 2011 10,04; 2012 10,04; 2013 7,22; 2014 8,09; 2015 5,74; 2016 4,13; 2017 2,93; 2018 2,62; 2019 6,60; 2020 5,75; 2021 9,34; 2022 7,20; 2023 3,14; 2024 4,68; 2025 4,86; 2026 3,66.
Año completo, para comparar: 2008 13,38%; 2018 3,37%; 2023 3,59%; 2024 4,59%; 2025 3,93% ($7.191.591 millones sobre $183.109.217 millones).
Cómo calculamos la variación real y el contraste mes a mes +
Cada mes de 2026 y de 2025 se multiplicó por el cociente entre el índice de precios al consumidor nacional de agosto de 2026 (12.276,8, base diciembre de 2016 = 100) y el del mes. En pesos de agosto de 2026, enero-agosto de 2026 suma $5,92 billones y enero-agosto de 2025, $8,26 billones: −28,3%.
Mes a mes, en millones de pesos, recaudación (Ingresos Públicos) contra caja (Hacienda), 2026: enero 426.834 / 427.225; febrero 434.294 / 417.196; marzo 503.612 / 489.859; abril 574.547 / 571.579; mayo 567.117 / 545.337; junio 881.128 / 835.938; julio 1.192.117 / 1.195.655; agosto 1.015.506 / 960.156.
Presupuesto 2027, mensaje de elevación, cuadro de recursos tributarios (millones de pesos): derechos de exportación 8.536.982,5 en 2026 y 12.062.269,8 en 2027, sobre un total de 240.446.730,0 y 307.428.532,9.