Los extranjeros tienen 13,26 millones de hectáreas rurales, el 4,97% del país, y en 31 departamentos ya pasan el tope del 15% que fijaba la Ley de Tierras
Es el último dato del Registro Nacional de Tierras Rurales, de agosto de 2025. El promedio nacional queda lejos del límite, pero la tierra extranjera está concentrada: un tercio está en esos 31 departamentos, y en cinco supera la mitad del suelo rural. El 29 de septiembre la Corte Suprema revocó el fallo que había declarado inconstitucional la derogación de esa ley.
La Corte Suprema revocó el 29 de septiembre el fallo de la Cámara Federal de La Plata que había declarado inconstitucional el artículo 154 del DNU 70/2023, el que derogó la Ley 26.737 de Tierras Rurales. Según informó Infobae, los jueces Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti consideraron que el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas (CECIM) de La Plata, que había presentado el amparo, no tenía legitimación para hacerlo, y aclararon que la sentencia no resolvió si el artículo es constitucional.
La ley, sancionada en diciembre de 2011, ponía topes a la compra de campos por extranjeros: no más del 15% de la tierra rural del país, de cada provincia y de cada departamento; ninguna nacionalidad por encima del 30% de ese 15%; y no más de 1.000 hectáreas por titular extranjero en la zona núcleo agrícola. La pregunta que vuelve con el fallo es cuánta tierra tienen hoy los extranjeros.
La respuesta oficial está en el Registro Nacional de Tierras Rurales, del Ministerio de Justicia. Su último corte, de agosto de 2025, cuenta 13.262.726 hectáreas rurales en manos extranjeras, el 4,97% de las 266.643.213 hectáreas rurales del país. Es casi la mitad de toda la superficie rural de la provincia de Buenos Aires (28.833.861 hectáreas).
El promedio nacional queda lejos del 15%, y ninguna provincia llegaba a ese tope. Las más altas son Salta (11,40%), Misiones (11,29%) y San Juan (10,36%). Medido en hectáreas, la primera es Santa Cruz, con 1.905.084, seguida por Salta (1.766.896) y Mendoza (1.344.090). En el otro extremo, en Córdoba la tierra extranjera es el 1,21% del total y en Santa Fe, el 1,71%.
Ninguna provincia llega al 15%; siete pasan del 7%
Hectáreas rurales de titulares extranjeros como porcentaje de la superficie rural de cada provincia, y en hectáreas.
El promedio esconde la concentración. El mismo cuadro del Registro baja al nivel de cada departamento o partido, y ahí aparecen 31 que superan el 15%. Juntos suman 4.318.635 hectáreas extranjeras: el 32,6% de toda la tierra rural en manos de extranjeros del país. En cinco, más de la mitad del suelo rural es de titulares extranjeros: San Carlos (59,82%) y Molinos (57,79%), en los Valles Calchaquíes de Salta; General Lamadrid (56,70%), en La Rioja; Lácar (54,17%), en Neuquén, donde está San Martín de los Andes; y Campana (50,27%), en Buenos Aires. Salta sola tiene 9 de los 31, y Misiones, 5.
En cinco departamentos, más de la mitad del campo es de extranjeros
Hectáreas rurales de titulares extranjeros como porcentaje de la superficie rural de cada departamento o partido. En naranja, los que superan el 50%.
¿Cómo puede haber departamentos por encima de un tope legal? Porque la ley no afectaba lo que ya se había comprado antes de que entrara en vigencia, a fines de 2011: lo que prohibía eran las compras nuevas de extranjeros donde el límite ya se había alcanzado. El DNU 70/2023 derogó esos topes; la Cámara de La Plata había declarado inconstitucional la derogación, y con el fallo de la Corte esa objeción quedó sin efecto.
△ La cocina del dato
Camino de verificación: estadística oficial recalculada, con contraste independiente. La tierra rural en manos extranjeras la mide un solo organismo, el Registro Nacional de Tierras Rurales, creado por la propia Ley 26.737. Usamos las tres condiciones de nuestro protocolo.
1. Está en el documento oficial. El cuadro "Provincia / Territorio subprovincial" que el Registro publica en argentina.gob.ar (actualización de agosto de 2025) abre con la fila "Nación": 266.643.212,84 hectáreas rurales, 13.262.725,64 extranjerizadas, 4,97%. La página del Registro dice que en ninguna provincia se supera el 15% y que en más de treinta departamentos sí.
2. Se recalcula. Sumamos las 23 filas provinciales del mismo cuadro: dan 266.643.212,86 y 13.262.725,65 hectáreas, la misma cifra con una diferencia de redondeo de centésimos. 13.262.725,64 / 266.643.212,84 = 4,97%. Contamos las filas de departamentos por encima del 15%: son 31, y suman 4.318.634,85 hectáreas extranjeras (32,6% del total).
3. El contraste independiente. El Observatorio de Tierras (investigadores del CONICET y la UBA) pidió al Registro los datos por la ley de acceso a la información (expediente EX-2025-94747803, datos al 6 de agosto de 2025) y los procesó por su cuenta. Llega a "más de trece millones de hectáreas", alrededor del 5% del territorio: coincide en el orden de magnitud. Con su propio recorte territorial cuenta 36 departamentos por encima del 15%; nosotros usamos los 31 del cuadro oficial, que es el mismo número que publicó Chequeado. El límite de este contraste: los datos de origen son del mismo Registro, porque nadie más lleva la cuenta.
Qué no afirmamos. El primer relevamiento del Registro, publicado en 2015, daba 16.253.279 hectáreas extranjeras (6,09%). No comparamos esa cifra con la actual como si fuera una caída de casi 3 millones de hectáreas: datos del mismo Registro difundidos por Chequeado en 2018 ya daban unos 12,5 millones, así que la mayor parte de la diferencia se produjo en los primeros años del registro, y el Registro no publica cuánto se debió a ventas y cuánto a correcciones de sus propias bases. Tampoco sabemos cuánta tierra se compró desde la derogación de diciembre de 2023: el último corte publicado es de agosto de 2025 y no separa las operaciones por fecha.
El debate sobre la derogación suele darse con el promedio nacional, y el promedio dice poco: con 4,97% el país está lejos de cualquier tope. Donde la cuestión pesa es en los lugares concretos. En 31 departamentos la tierra extranjera ya pasaba el límite que ponía la ley, y en cinco supera la mitad del campo. Varios están en zonas de montaña, frontera o agua, como los Valles Calchaquíes, Iguazú o el departamento de Lácar. Es ahí donde el fin de los topes puede cambiar algo; en la zona núcleo pampeana, donde la ley además limitaba a 1.000 hectáreas por titular, la tierra extranjera es una porción chica: 1,21% en Córdoba y 1,71% en Santa Fe.
△ ¿Cómo te afecta?
Si tenés un campo o vivís de la tierra, sin los topes de la ley aparece un comprador más: un extranjero puede ofertar aunque su departamento ya tenga más de 15% de tierra extranjera, o aunque el campo supere las 1.000 hectáreas en la zona núcleo. La Corte no resolvió si la derogación es constitucional, así que la cuestión podría volver a la Justicia en otro caso.
Si vivís en uno de los 31 departamentos del gráfico, ya más de 15 de cada 100 hectáreas rurales de tu zona tienen titular extranjero. El Registro publica el dato de tu departamento en argentina.gob.ar; con su próxima actualización se va a poder ver si la derogación movió esos números.
Qué decía la Ley 26.737 y cómo se derogó +
La Ley 26.737 de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales se sancionó el 22 de diciembre de 2011. Su artículo 8 fijaba en 15% el límite a la titularidad extranjera de tierras rurales, computado también sobre cada provincia y departamento; el artículo 9, que ninguna nacionalidad podía superar el 30% de ese porcentaje; y el artículo 10, que un mismo titular extranjero no podía tener más de 1.000 hectáreas en la zona núcleo o su equivalente en cada provincia.
El DNU 70/2023, publicado en el Boletín Oficial el 21 de diciembre de 2023, la derogó en su artículo 154 ("Derógase la Ley N° 26.737"), dentro del título dedicado a la bioeconomía. En marzo de 2024 la Sala III de la Cámara Federal de La Plata declaró inconstitucional ese artículo en el amparo del CECIM. El 29 de septiembre de 2026 la Corte revocó ese fallo por falta de legitimación del demandante, sin pronunciarse sobre el fondo.
Hectáreas extranjeras por provincia, 2015 y 2025 +
Primer relevamiento del Registro (publicado en 2015) / cuadro de agosto de 2025, en hectáreas: Santa Cruz 2.544.688 / 1.905.084 · Salta 1.828.058 / 1.766.896 · Mendoza 1.288.140 / 1.344.090 · Catamarca 1.246.322 / 848.027 · Corrientes 1.005.744 / 554.094 · Buenos Aires 1.000.478 / 827.341 · Chubut 949.858 / 882.628 · San Juan 916.948 / 887.370 · Santiago del Estero 799.361 / 670.175 · La Rioja 683.690 / 484.560 · Neuquén 585.893 / 504.041 · Santa Fe 540.265 / 219.804 · La Pampa 421.552 / 345.811 · Misiones 400.524 / 325.756 · Río Negro 372.245 / 317.496 · Entre Ríos 365.439 / 246.906 · Chaco 300.061 / 246.275 · Jujuy 281.232 / 192.681 · San Luis 244.394 / 202.514 · Córdoba 179.486 / 196.834 · Formosa 110.231 / 114.933 · Tucumán 98.822 / 89.559 · Tierra del Fuego 89.848 / 89.848.
Las dos series no son del todo comparables: como explicamos en "Cómo lo sabemos", el Registro no aclara qué parte de la diferencia viene de ventas y qué parte de la depuración de sus bases. Solo en Mendoza, Córdoba y Formosa la cifra de 2025 es mayor que la de 2015.