Las elecciones de 2025, las primeras sin PASO, costaron $359.437 millones: descontada la inflación, lo mismo que las de 2021, que tuvieron dos votaciones
El Gobierno busca eliminar las primarias antes de 2027. La ejecución del presupuesto muestra qué pasó la vez que no se hicieron: organizar las elecciones de 2025 costó, en pesos de 2025, lo mismo que las de 2021, con PASO y generales. Bajaron los aportes a los partidos y los viáticos, pero los servicios comerciales, la partida de la logística, subieron 48,8%. Para 2027 el Presupuesto pide $516.218 millones.
El Gobierno busca fecha en el Senado para debatir la eliminación de las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias antes de las presidenciales de 2027, según Infobae. Uno de los argumentos de siempre es la plata, y la pregunta que se hace la gente es cuánto cuestan las PASO.
El presupuesto no tiene una partida que diga "PASO": paga todo lo electoral desde una misma actividad, la de Ejecución de Actos Electorales de la Dirección Nacional Electoral. Pero hubo un experimento. En 2025 la ley 27.783 suspendió las primarias y hubo una sola votación nacional, la de octubre. Esa elección costó $359.437 millones. Las de 2021, también legislativas pero con PASO en septiembre y generales en noviembre, costaron $19.668 millones, que en pesos de 2025 son $359.483 millones: la misma plata.
Es decir: el año que no hubo PASO, organizar las elecciones no salió más barato que un año comparable con PASO.
Mirado en la serie, 2025 queda en el medio. Las legislativas de 2017, con PASO, costaron $414.020 millones en pesos de 2025. Las presidenciales de 2019, con PASO y sin balotaje, $344.000 millones: menos que la elección única de 2025. Las más caras fueron las de 2023, con PASO, generales y balotaje: $483.470 millones.
Con una sola votación, 2025 costó lo mismo que 2021 con dos
Gasto devengado de la Dirección Nacional Electoral en cada año electoral nacional, llevado a pesos de 2025 con el promedio anual del IPC del INDEC. Debajo de cada año, cuántas votaciones nacionales hubo.
¿Por qué no bajó? Porque cambió en qué se gasta. Entre 2021 y 2025, en pesos de 2025, los aportes del Estado a los partidos cayeron de $132.347 millones a $48.341 millones (-63,5%), los pasajes y viáticos se redujeron a la mitad (-49,4%) y los servicios técnicos y profesionales, 43,8%. Pero la partida de servicios comerciales, que en 2025 sumó $225.113 millones, creció 48,8%. Según la Fundación Éforo, ese es el monto que se llevó el Correo Argentino, a cargo de la logística de la votación. Apareció además un gasto que en 2021 no estaba: una transferencia de $40.000 millones al Comando General Electoral, el que coordina a las fuerzas que custodian la votación.
Los partidos y los viáticos recibieron menos; la logística, mucho más
Gasto devengado en Ejecución de Actos Electorales según partida del presupuesto. Gris: 2021 (PASO y generales). Naranja: 2025 (solo generales).
Para 2027, cuando se elige presidente, el proyecto de Presupuesto le asigna a la Ejecución de Actos Electorales $516.218 millones, 43,6% más que lo gastado en 2025. Es menos de lo que el mismo proyecto proyecta que suban los precios entre diciembre de 2025 y diciembre de 2027: 29% en 2026 y 18% en 2027, que acumulan 52,2%. El crédito no dice si cuenta con PASO o no; entre las líneas de acción del programa figura la "modificación al sistema de elecciones primarias". Y el número inicial suele quedar corto: en 2023 el presupuesto había previsto $55.248 millones y se gastaron $106.496 millones, casi el doble.
△ La cocina del dato
Camino de verificación: estadística oficial recalculada, con contraste independiente. Cuánto gasta el Estado en elecciones lo registra un solo sistema, el de la ejecución del presupuesto nacional. La cifra ancla se confirmó con las tres condiciones del método.
El documento. Las bases de Presupuesto Abierto del Ministerio de Economía publican la ejecución de cada actividad. En la de gastos de 2025 (cierre del ejercicio, actualizada el 5 de julio de 2026), la actividad 43 "Ejecución de Actos Electorales" del programa 16 (Vicejefatura de Gabinete del Interior, unidad ejecutora Dirección Nacional Electoral) devengó $359.436,6 millones. En la de 2021, cuando la actividad dependía del Ministerio del Interior, $19.667,9 millones.
El recálculo. Las bases mensuales de 2025 y 2021, que abren el mismo gasto mes por mes, suman exactamente lo mismo. Para comparar años se usó el promedio anual del IPC nacional del INDEC (2021: 490,55; 2025: 8.966,17; base diciembre de 2016 = 100). Con otro método, llevando cada mes a pesos de agosto de 2026 con el IPC de ese mes, 2025 sale 3,3% más cara que 2021 ($486.395 millones contra $470.712 millones). En ninguno de los dos aparece un ahorro.
El contraste. La Fundación Éforo hizo en septiembre su propia cuenta con un universo más amplio: suma la justicia electoral y el fondo de los partidos. Llegó a $468.083 millones en 2025 contra $482.561 millones en 2021, a precios de 2025: 3% menos. Con ese mismo universo (actos electorales, Fuero Electoral del Poder Judicial y Fondo Partidario Permanente) nuestra cuenta da $466.557 millones contra $481.008 millones: también 3,0% menos, con una diferencia de 0,3% en cada año. Su cifra del Correo, $225.113 millones, es la misma que la partida de servicios comerciales de la base oficial. La diferencia con nuestro número la explican la justicia electoral, cuyo gasto real bajó 9,8%, y el fondo de los partidos, que pasó de $3.153 millones a $402 millones; el de la organización quedó igual.
Qué mide y qué no. Es el gasto del Estado nacional. No incluye lo que gastan las provincias en sus propias elecciones ni lo que gastan los partidos con su plata. El presupuesto no separa cuánto cuesta cada votación dentro de un mismo año: por eso la comparación es entre años, no entre PASO y generales. Las elecciones de 2025 fueron también las primeras con boleta única de papel (ley 27.781), que cambió cómo se imprimen y distribuyen las boletas; el presupuesto no permite aislar ese efecto. El crédito para 2027 sale de la planilla de la Jurisdicción 25 del proyecto de ley, página 25-109; es una autorización de gasto, no un gasto hecho.
Eliminar las PASO puede tener razones políticas a favor y en contra, y esas discusiones no se resuelven con una planilla. Lo que sí resuelve la planilla es el argumento del ahorro: la única vez que se suspendieron, la plata total para organizar las elecciones no bajó. Lo que se ahorró en aportes a partidos y viáticos se fue en otras partidas, sobre todo en la logística.
Por eso, si la discusión es cuánto cuesta votar, la cuenta que importa está en esos contratos más que en la cantidad de votaciones. En 2025 los servicios comerciales se llevaron $62,6 de cada $100 del gasto electoral; en 2021, $42,1.
△ ¿Cómo te afecta?
Si pagás impuestos, las elecciones nacionales de 2025 costaron $359.437 millones del presupuesto nacional, y el Gobierno pide $516.218 millones para las de 2027. Ese gasto no cambió cuando hubo una votación menos.
Si votás, lo que cambia con las PASO es cuántas veces vas a las urnas y quién elige a los candidatos de cada partido. El costo para el Estado, según la experiencia de 2025, se mueve poco.
La serie completa, en millones de pesos +
Ejecución de Actos Electorales, devengado en pesos corrientes / en pesos de 2025 (promedio anual del IPC): 2017, 5.212,6 / 414.020 (PASO y generales) · 2019, 8.929,8 / 344.000 (PASO y generales) · 2021, 19.667,9 / 359.483 (PASO y generales) · 2023, 106.495,6 / 483.470 (PASO, generales y balotaje) · 2025, 359.436,6 / 359.437 (solo generales). En los años sin elecciones nacionales el gasto es mínimo: $1.343,7 millones en 2026 hasta el 2 de octubre, casi todo en sueldos.
Servicios comerciales en pesos de 2025: 2017, 213.491 · 2019, 161.686 · 2021, 151.306 · 2023, 170.457 · 2025, 225.113, el más alto de los cinco años. Aportes a partidos: 2017, 145.667 · 2019, 130.614 · 2021, 132.347 · 2023, 218.395 · 2025, 48.341.
Cuánto cuesta todo lo electoral, no solo la organización +
Además de la Dirección Nacional Electoral, el Estado nacional paga la justicia electoral (Fuero Electoral del Consejo de la Magistratura: $106.718 millones en 2025) y el Fondo Partidario Permanente ($402 millones). Con todo, 2025 sumó $466.557 millones. En 2021, en pesos de 2025, $481.008 millones. Es la misma comparación que hizo la Fundación Éforo, que publicaron Perfil y La Nación.