El Estado gastó $189.395 millones en vacunas en 2025: descontada la inflación, 31% menos que en 2024 y el monto más bajo en al menos nueve años
Es lo que pagó el Ministerio de Salud por comprar, guardar y distribuir las vacunas del calendario, según la ejecución del presupuesto. En pesos de 2025, en 2020 había gastado $652.265 millones. En 2026 el gasto se recuperó: en nueve meses ya superó a todo 2025, aun descontando la inflación. La dosis de los 11 años contra el meningococo llegó en 2025 a 57,1% de los chicos.
La baja cobertura de la vacuna contra la meningitis volvió a las noticias este fin de semana: según los datos de 2025 del Ministerio de Salud, la cobertura de la dosis de los 11 años contra el meningococo fue de 57,1%, contra una meta de 95%. Detrás aparece una pregunta de plata: cuánto gasta el Estado en vacunas.
La respuesta está en la ejecución del presupuesto. Las vacunas del Calendario Nacional las compra el Ministerio de Salud de la Nación y las reparte a las provincias, que las aplican gratis en los vacunatorios. Ese gasto se registra en una actividad específica, "Normatización, Suministro y Supervisión de Vacunaciones", más un préstamo del Banco Mundial que también se usa para comprar vacunas. En 2025 las dos sumaron $189.395 millones. En 2024 habían sido $194.091 millones: en 2025 se gastaron menos pesos que el año anterior, con una inflación promedio de 41,9%. Descontada la inflación, la caída fue de 31,2%.
Es el monto más bajo de la serie que arranca en 2017, la primera con el IPC nacional del INDEC para comparar. El mínimo anterior era 2023, con $212.096 millones en pesos de 2025.
El gasto en vacunas tocó su punto más alto en 2020: $652.265 millones en pesos de 2025. Desde entonces cayó casi todos los años, con un rebote en 2024. El de 2025 es 71% más bajo que el de 2020 y 44% más bajo que el de 2017.
2025 fue el año de menor gasto; 2026 ya lo pasó en nueve meses
Gasto devengado del Ministerio de Salud en vacunas del calendario (sin COVID-19), llevado a pesos de 2025 con el IPC del INDEC. La última barra es 2026 de enero a septiembre.
El año 2026 cambió la tendencia. Hasta el 2 de octubre, el Ministerio ya devengó $269.084 millones en vacunas: descontada la inflación, 50,8% más que en los mismos nueve meses de 2025 y alrededor de 10% más que en todo 2025. Y tiene margen para gastar más: el crédito vigente de la actividad es de $515.115 millones, 75% más que los $293.741 millones con los que arrancó el año. El salto vino con la Decisión Administrativa 26/2026, publicada el 4 de septiembre, que según el anuncio oficial amplió en $283.146 millones el programa de Prevención y Control de Enfermedades Transmisibles e Inmunoprevenibles. Al 2 de octubre, la actividad lleva gastado el 52,2% de su crédito.
Las coberturas cuentan otra historia que el gasto. En 2025, el año de menor gasto, subieron, según el informe del Ministerio de Salud del 21 de julio de 2026. En el primer año de vida, la BCG llegó a 93,5% y la quíntuple a 91,6%. Las de los 5 y los 11 años mejoraron, pero quedaron lejos de la meta.
Las dosis de los 5 y 11 años subieron en 2025, pero siguen lejos del 95%
Cobertura nacional por vacuna. Gris: 2024. Naranja: 2025. La línea marca la meta de 95% del Calendario Nacional.
△ La cocina del dato
Camino de verificación: estadística oficial recalculada, con contraste independiente. Cuánto gasta el Estado en vacunas lo registra un solo sistema, el de la ejecución del presupuesto nacional. La cifra ancla se confirmó con las tres condiciones del método.
El documento. En la base de gastos de 2025 de Presupuesto Abierto (cierre del ejercicio, actualizada el 5 de julio de 2026), el programa 20 del Ministerio de Salud (servicio 310) devengó $178.147,2 millones en la actividad 43, "Normatización, Suministro y Supervisión de Vacunaciones", y $11.247,6 millones en la actividad 45, de apoyo al suministro de vacunas con el préstamo BIRF 9547-AR del Banco Mundial. Suman $189.394,8 millones. De ese total, $178.687,5 millones (94,3%) son "productos farmacéuticos y medicinales", es decir, las vacunas; el resto es almacenamiento ($8.900,7 millones), transporte y otros gastos. Las vacunas contra el COVID-19 van por otra actividad (la 11, con $13.257,2 millones en 2025) y no están incluidas.
El recálculo. La base mensual de 2025, que abre el mismo gasto mes por mes, suma exactamente lo mismo: $189.394,8 millones. Lo mismo pasa con 2024 ($194.090,7 millones) y con 2026 hasta el 2 de octubre ($269.084,4 millones). Para comparar años se usó el promedio anual del IPC nacional del INDEC (2024: 6.317,74; 2025: 8.966,17; base diciembre de 2016 = 100). La serie empieza en 2017 porque es el primer año completo de ese índice. En los años anteriores a 2018 la actividad tenía otro número (la 3) y los préstamos cambiaron de número según el crédito (7, 18, 44 y 45); se tomaron todas.
El contraste. La Fundación Soberanía Sanitaria, en su balance de dos años de gestión publicado en enero de 2026, informó que el programa de Prevención y Control de Enfermedades Transmisibles e Inmunoprevenibles cayó 30% en 2025, en la parte asociada a la distribución de vacunas del calendario. Con el programa completo, nuestra cuenta da una caída de 32,0% ($202.898 millones contra $298.401 millones de 2024 en pesos de 2025). La fundación trabaja con valores constantes de 2024 y con datos de enero, antes del cierre del ejercicio: la dirección y el tamaño de la caída coinciden.
Qué mide y qué no. El devengado registra cuándo el Estado reconoce la deuda con el proveedor, no cuándo llegan ni cuándo se aplican las vacunas: una compra pagada en 2024 se puede aplicar en 2025. Por eso un año puede tener poco gasto y buenas coberturas, y la nota no atribuye la suba o la baja de las coberturas al gasto. Es el gasto del Estado nacional: no incluye lo que gastan las provincias en sus vacunatorios ni lo que se paga por vacunas fuera del calendario. Los datos de 2026 son provisorios: el ejercicio cierra en diciembre. El monto de la Decisión Administrativa 26/2026 es para todo el programa 20, no solo para vacunas, y se cita según el anuncio oficial.
Por la ley 27.491, las vacunas del Calendario Nacional son gratuitas y obligatorias, y las compra el Ministerio de Salud de la Nación. En 2025 ese gasto fue, descontada la inflación, menos de la mitad que en 2022 y menos de un tercio que en 2020. La pregunta que queda abierta es si alcanza para sostener las dosis que todavía no llegan a la meta, como la de los 11 años contra el meningococo.
El dato de 2026 cambia la respuesta de corto plazo: el gasto volvió a subir y el crédito creció 75% durante el año. Lo que el presupuesto no dice es cuántas dosis se compraron con esa plata.
△ ¿Cómo te afecta?
Si tenés hijos, la vacuna contra el meningococo es gratuita en el Calendario Nacional: se da a los 3, 5 y 15 meses y una dosis a los 11 años. En 2025, esa última dosis llegó al 57,1% de los chicos.
Si pagás impuestos, en 2025 el Estado nacional gastó $189.395 millones en las vacunas de todo el país. En 2026 lleva $269.084 millones y tiene autorizados hasta $515.115 millones.
La serie completa, en millones de pesos +
Gasto devengado en vacunas del calendario, en pesos corrientes / en pesos de 2025 (promedio anual del IPC): 2017, 4.288,2 / 340.598 · 2018, 7.241,0 / 428.312 · 2019, 15.038,7 / 579.330 · 2020, 24.046,0 / 652.265 · 2021, 32.560,9 / 595.134 · 2022, 40.829,2 / 432.789 · 2023, 46.719,0 / 212.096 · 2024, 194.090,7 / 275.454 · 2025, 189.394,8 / 189.395. 2026, enero a septiembre: 269.084,4 corrientes / 208.021 en pesos de 2025 (mismos meses de 2025: 137.968).
Crédito con el que arrancó cada año contra lo gastado: en 2023 el presupuesto preveía $80.728,5 millones y se gastaron $46.719,0 millones; en 2025, con el presupuesto de 2024 prorrogado, el crédito inicial fue de $207.628,1 millones y se gastaron $189.394,8 millones.
Cómo se repartió el gasto en 2026 +
El gasto en vacunas no es parejo: depende de cuándo se reconocen las compras. En 2026, marzo concentró $104.988 millones y septiembre $55.513 millones; enero no tuvo gasto. En 2025 el mes más alto fue octubre, con $40.538 millones. Por eso conviene comparar años completos o los mismos meses de cada año.