La salud mental tiene $1,47 de cada $100 del presupuesto nacional de salud en 2026, la porción más chica en cuatro años: la ley pide $10
El Estado nacional tiene asignados $138.292 millones a salud mental y adicciones este año. La Ley 26.657 fija un piso del 10% del presupuesto de salud desde 2013, y para llegar harían falta $942.184 millones: 6,8 veces más. La porción venía de 2,62% en 2023.
Hoy, 10 de octubre, es el Día Mundial de la Salud Mental. Detrás de la fecha hay una pregunta de plata que la ley argentina contesta con un número: cuánto gasta el Estado en salud mental. El artículo 32 de la Ley 26.657, sancionada en noviembre de 2010, obliga a que las partidas de salud mental lleguen a un mínimo del 10% del presupuesto total de salud, en un plazo no mayor a tres años. El plazo venció en 2013.
En 2026, según Presupuesto Abierto, el sistema donde la Secretaría de Hacienda registra cada peso del gasto nacional, los cuatro organismos y programas dedicados a salud mental y adicciones tienen un crédito de $138.292 millones. El gasto total en la función salud tiene $9.421.842 millones. La cuenta da 1,47%: de cada $100 del presupuesto de salud, menos de un peso y medio.
Para llegar al 10% harían falta $942.184 millones, unos $803.893 millones más que lo asignado. Es multiplicar el presupuesto de salud mental por 6,8.
La porción se achicó tres años seguidos. Con el mismo método y el crédito vigente de cada año, la salud mental tenía 2,62% del presupuesto de salud en 2023, 1,93% en 2024, 1,69% en 2025 y 1,47% en 2026. No es que la plata para salud mental bajara en pesos: subió 11,1% contra 2025. Pero el presupuesto de salud en su conjunto subió 28,1%, y la salud mental quedó más chica adentro.
La porción de salud mental baja desde 2023 y queda lejos del 10% de la ley
Crédito vigente de SEDRONAR, los hospitales nacionales Ramón Carrillo y Laura Bonaparte y la actividad Apoyo y Promoción de la Salud Mental, sobre el crédito vigente de la función Salud. 2026: al 07/10/2026.
A dónde va la plata. Más de la mitad, $73.272 millones (53,0%), es de la SEDRONAR, la secretaría de políticas sobre drogas, que desde 2023 depende del Ministerio de Salud. El Hospital Nacional y Comunidad Dr. Ramón Carrillo, la ex Colonia Montes de Oca de Luján, tiene $44.588 millones (32,2%), y el Hospital Nacional en Red Laura Bonaparte, en la Ciudad, $19.485 millones (14,1%). Los dos hospitales pasaron este año a la Administración Nacional de Establecimientos de Salud. Queda una sola línea del Ministerio de Salud con la tarea específica de aplicar la ley, la actividad "Apoyo y Promoción de la Salud Mental": $948 millones, 0,69% del total.
Más de la mitad es de la SEDRONAR, y la línea que aplica la ley tiene menos de 1%
Crédito vigente al 07/10/2026 y, al lado, cuánto se devengó (se gastó) hasta esa fecha.
La línea que más creció es la más chica, y la que menos se gasta. El presupuesto aprobado le daba a "Apoyo y Promoción de la Salud Mental" $47,7 millones, un recorte que ACIJ calculó en 91,6% contra 2025. Durante el año el crédito se llevó a $947,5 millones, casi 20 veces más. Pero al 7 de octubre se había devengado el 40,8%, con el 77% del año transcurrido. En el conjunto de salud mental se devengó el 74,3%; en toda la función salud, el 64,8%.
△ La cocina del dato
Camino de verificación: estadística oficial recalculada, con contraste independiente. El gasto nacional lo registra un solo sistema, el de la Secretaría de Hacienda. Usamos el camino de los tres pasos: los montos están en el registro oficial, la cuenta se rehace desde la base cruda y la confirma una fuente que hizo el cálculo por su cuenta.
1. El registro oficial. Descargamos las bases de crédito anual de Presupuesto Abierto de 2023 a 2026 y sumamos las filas de cuatro partidas: todo el servicio SEDRONAR; los hospitales Laura Bonaparte y Ramón Carrillo (servicios propios hasta 2025; en 2026, programas 16 y 19 de la Administración Nacional de Establecimientos de Salud), y la actividad "Apoyo y Promoción de la Salud Mental" del programa 42 del Ministerio de Salud. En 2026, crédito vigente: 73.271,9 + 44.587,5 + 19.484,7 + 947,5 = 138.291,6 millones. El denominador es la función Salud de toda la Administración Nacional: 9.421.841,5 millones. 138.291,6 / 9.421.841,5 = 1,468%.
2. El contraste independiente. El método es el de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), que en noviembre de 2025 analizó el proyecto de Presupuesto 2026. ACIJ calculó que la inversión proyectada para 2026 sería el 1,42% del gasto en salud. Con el crédito inicial de la misma base, nuestra cuenta da 125.171,7 / 8.822.143,6 = 1,419%. ACIJ también escribió que en diez años el porcentaje nunca superó 2,66%; con lo devengado en 2023 nos da 2,662%. Los montos de cada partida que publica ACIJ para 2026 (SEDRONAR $67.052 millones, Ramón Carrillo $38.681 millones, Bonaparte $19.391 millones, Apoyo y Promoción $48 millones) coinciden con los de la base.
Qué no afirmamos. No es todo el gasto en salud mental del país: las provincias, la Ciudad, las obras sociales, el PAMI y las prepagas tienen el suyo, y la ley también les pide el 10% a las provincias. Tampoco es todo lo que la Nación gasta en salud mental: hay atención dentro de hospitales generales y programas que no se pueden separar. ACIJ lo llama una aproximación, y nosotros también. La SEDRONAR se registra en la función "promoción y asistencia social", no en salud, y se suma porque el artículo 4 de la ley dice que las adicciones son parte de las políticas de salud mental. Sin la SEDRONAR, la porción sería 0,69%. La ejecución de 2026 es provisoria.
El 10% de la ley no es un número de referencia: es una obligación que el Poder Ejecutivo tiene que incluir en sus proyectos de presupuesto. Pasaron trece años desde que venció el plazo. Según ACIJ, descontada la inflación, lo proyectado para 2026 es 32,6% menos que lo que se gastó en 2023. Y además de cuánto, importa en qué: la ley busca reemplazar la internación en hospitales psiquiátricos por atención en la comunidad, y de cada $100 de este presupuesto, $46 van a los dos hospitales nacionales especializados y menos de $1 a la línea que financia ese cambio.
△ ¿Cómo te afecta?
Si buscás atención de salud mental en un hospital público, la mayor parte depende de tu provincia o tu municipio, no de la Nación. Lo que pone la Nación son los dos hospitales nacionales, los dispositivos de la SEDRONAR para consumos problemáticos y el apoyo técnico y financiero a las provincias; esa última es la línea de $948 millones.
Si seguís la discusión del Presupuesto 2027 o la reforma de la ley, el dato a mirar es la porción, no el monto en pesos: con inflación, los pesos siempre suben. En 2026 la salud mental creció 11,1% en pesos, y el presupuesto de salud, 28,1%.
La serie completa, en millones de pesos de cada año +
Salud mental (SEDRONAR + Bonaparte + Ramón Carrillo + Apoyo y Promoción), Presupuesto Abierto. 2023: presupuestado 19.954,6; vigente 38.268,3; devengado 36.333,8. 2024: presupuestado 38.268,3; vigente 88.577,5; devengado 84.863,5. 2025: presupuestado 88.577,5; vigente 124.465,8; devengado 121.008,7. 2026: presupuestado 125.171,7; vigente 138.291,6; devengado al 07/10 102.797,3.
Función Salud de la Administración Nacional. 2023: vigente 1.460.436,9, devengado 1.364.709,8. 2024: vigente 4.597.917,7, devengado 4.406.161,3. 2025: vigente 7.354.539,5, devengado 6.927.733,5. 2026: presupuestado 8.822.143,6, vigente 9.421.841,5, devengado al 07/10 6.100.693,0.
Porción sobre lo devengado: 2023, 2,66%; 2024, 1,93%; 2025, 1,75%; 2026 hasta el 7 de octubre, 1,69%. En 2024 y 2025 no hubo presupuesto aprobado por el Congreso y rigió el de 2023 prorrogado.
Partida por partida, 2026 +
SEDRONAR: presupuestado 67.051,9; vigente 73.271,9; devengado 64.329,9. Adentro, las Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario tienen 30.402,9 millones vigentes, las Casas Comunitarias Convivenciales 8.867,2 y los Dispositivos Territoriales Comunitarios 8.452,0.
Hospital Nacional y Comunidad Dr. Ramón Carrillo (programa 19 de la ANES, "Asistencia Especializada en Problemáticas de Salud Mental y Discapacidad Intelectual"): presupuestado 38.680,6; vigente 44.587,5; devengado 25.588,0.
Hospital Nacional en Red Lic. Laura Bonaparte (programa 16 de la ANES, "Asistencia para la Salud Mental y Consumos Problemáticos"): presupuestado 19.391,4; vigente 19.484,7; devengado 12.492,5.
Ministerio de Salud, programa 42, actividad "Apoyo y Promoción de la Salud Mental": presupuestado 47,7; vigente 947,5; devengado 386,9.