La Argentina y Brasil comerciaron US$21.794 millones en nueve meses: qué proponen Lula y Flávio Bolsonaro para el principal socio
Brasil sigue siendo el primer socio comercial de la Argentina, aunque con menos margen sobre China que hace un año: entre enero y septiembre de 2026 le compró US$9.789 millones y le vendió US$12.005 millones, según el INDEC. Hoy elige presidente entre Lula (PT) y Flávio Bolsonaro (PL), y sus programas registrados ante el TSE van por caminos distintos en impuestos, regla fiscal, Estado y comercio. Lula promete consolidar el Mercosur; Flávio Bolsonaro, revertir lo que describe como un deterioro de la relación con la Argentina.
Brasil vota hoy, domingo 25 de octubre, la segunda vuelta presidencial, y lo que se decide allí toca al primer socio comercial de la Argentina. Compiten Luiz Inácio Lula da Silva (PT), que busca la reelección, y el senador Flávio Bolsonaro (PL). Los dos pasaron al balotaje en la primera vuelta del 4 de octubre, como informó la Agencia Senado, y figuran como los dos candidatos que siguen en carrera en el registro de candidaturas del Tribunal Superior Electoral (TSE).
La primera prueba es el comercio. Entre enero y septiembre, la Argentina le vendió a Brasil US$9.789 millones y le compró US$12.005 millones, según el informe de intercambio comercial del INDEC publicado el 19 de octubre. Sumados dan US$21.794 millones, más que con China (US$20.193 millones) y que con Estados Unidos (US$12.870 millones). Por eso importa qué propone cada candidato.
Cada candidato registró ante el TSE un programa de gobierno. Los leímos enteros: el de Lula tiene 84 páginas y el de Flávio Bolsonaro, 76. La tabla pone lado a lado lo que dice cada uno sobre seis temas económicos, con sus propias palabras traducidas y la página donde está cada frase. Con Interés no califica ninguna de las dos propuestas.
Lo que escribió cada candidato, renglón por renglón
Frases traducidas del portugués. Entre paréntesis, la página del PDF registrado.
| Tema | Lula (PT) | Flávio Bolsonaro (PL) |
|---|---|---|
| Impuestos | Propone "consolidar los avances promovidos por la reforma tributaria" y habla de "justicia tributaria" para combatir la desigualdad. (pág. 18 y 48) | Propone "la revisión y el redimensionamiento de la reforma tributaria en curso" y "reducir el IVA, hoy proyectado en uno de los niveles más altos del mundo". (pág. 71 y 72) |
| Regla fiscal | "Mantendremos el nuevo marco fiscal", que según el programa "controló el crecimiento de los gastos" sin afectar las políticas sociales. (pág. 49) | "Presentaremos una reformulación de las actuales reglas fiscales", con "superávits primarios" y una regla de control de los gastos discrecionales de los tres poderes. (pág. 71) |
| Papel del Estado | "Al invertir en infraestructura, industria y crédito productivo, el Estado induce el aumento de la productividad". Petrobras "deberá volver" a la distribución de combustibles. (pág. 48 y 67) | "Vamos a retomar el Programa Nacional de Desestatización con criterio, evaluando caso por caso dónde la presencia del Estado dejó de tener sentido". (pág. 70) |
| Comercio exterior | "Invertiremos en nuevos acuerdos comerciales y en la apertura de nuevos mercados", para "seguir enfrentando agresiones comerciales". (pág. 80) | Retomar la adhesión a la OCDE y "prepararnos para una apertura comercial" que dé acceso a "bienes de capital, tecnología e insumos importados". (pág. 63) |
| Mercosur y región | "Consolidaremos el Mercosur como principal plataforma de integración económica, productiva, política y social de América del Sur". (pág. 80) | Dice que las relaciones con "la Argentina, Estados Unidos e Israel" fueron "llevadas al límite de la ruptura" y promete "revertir ese cuadro". (pág. 62) |
| Gas y energía | Seguir expandiendo la red de gas para "fortalecer la integración gasífera sudamericana" y crear "un mercado común sudamericano de energía". (pág. 67 y 80) | "Permitir la explotación del gas no convencional (fracking)" y ampliar los gasoductos, porque Brasil "importa gas caro del exterior". (pág. 52 y 53) |
La excepción es la tasa de interés: ahí los dos programas apuntan al mismo lugar. El de Lula promete "crear las condiciones para una reducción sostenida de las tasas de interés" (pág. 49); el de Flávio Bolsonaro, que la caída de la deuda "lleve los intereses a la media internacional" (pág. 71). Difieren en el camino: uno mantiene la regla fiscal vigente y el otro la reformula.
Brasil está primero, pero con menos margen sobre China que hace un año. En los mismos nueve meses de 2025 el comercio con Brasil había sumado US$23.834 millones y el comercio con China, US$19.612 millones: la distancia era de US$4.222 millones.
En 2026 esa distancia se achicó a US$1.601 millones por dos movimientos opuestos: el intercambio con Brasil bajó 8,6% y el con China subió 3%.
Brasil comerció menos y China se acercó
Exportaciones más importaciones de la Argentina con cada país, en millones de dólares.
La caída vino de las compras. La Argentina le vendió a Brasil 4,5% más que un año antes, pero le compró 17% menos, y por eso el déficit con su vecino se achicó de US$5.108 millones a US$2.216 millones.
Una parte grande de esa baja son autos. Las importaciones de vehículos de pasajeros desde Brasil cayeron 30,2%, a US$2.189 millones; las de China, en cambio, subieron 206,1%, a US$1.007 millones. Es, en un solo rubro, el mismo movimiento del gráfico anterior: menos comercio con Brasil, más con China.
Brasil pesa distinto según lo que se venda. Es el 12,7% de todas las exportaciones argentinas, pero se lleva el 64,9% de lo que la Argentina exporta en material de transporte terrestre, que son sobre todo autos y camionetas, y la mitad de los lácteos. Esa concentración es la que hace sentir de este lado lo que decida el próximo gobierno brasileño.
Cuánto de cada rubro se vende a Brasil
Parte de lo exportado por la Argentina en cada rubro que fue a Brasil, en porcentaje. Entre paréntesis, lo vendido a Brasil en millones de dólares.
El país que hoy elige presidente llega a la votación con estos números oficiales, que no dependen de quién gane:
| Crecimiento de la economía, segundo trimestre de 2026 contra un año antes (IBGE) | 2,0% |
| Desocupación, junio a agosto de 2026 (IBGE, PNAD Contínua) | 5,3% |
| Inflación de los últimos 12 meses, a septiembre de 2026 (IPCA, IBGE) | 4,58% |
| Tasa de interés de referencia, la Selic, desde el 17/09/2026 (Banco Central de Brasil) | 13,75% |
| Dólar oficial de Brasil (PTAX de venta, Banco Central de Brasil, 23/10/2026) | R$5,0377 |
△ La cocina del dato
Camino de verificación: estadística oficial recalculada, con contraste independiente. El comercio con cada país lo mide el INDEC y nadie más lo mide igual desde la Argentina.
1. El documento oficial. El cuadro 38 de los cuadros del informe del INDEC del 19/10/2026 da, para enero-septiembre de 2026, exportaciones a Brasil por US$9.788,8 millones, importaciones desde Brasil por US$12.005,0 millones, un saldo de −US$2.216,2 millones y un intercambio de US$21.793,7 millones, el más alto entre todos los países. China figura con US$20.193,2 millones.
2. El recálculo. Sumamos mes por mes la serie del cuadro 22 (intercambio con Brasil, enero a septiembre de 2026 y de 2025) y da lo mismo: US$21.793,7 millones en 2026 y US$23.834,2 millones en 2025 (−8,56%). Con los cuadros 23 y 24 hicimos la misma suma para China y Estados Unidos. Las participaciones salen de dividir por el total del cuadro 38 (exportaciones US$77.267 millones, importaciones US$56.069 millones).
3. El contraste independiente. Brasil mide el mismo comercio desde su lado, en la Secretaría de Comercio Exterior (Secex) del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio, con sus propios registros de aduana. Consultamos su base Comex Stat para enero-septiembre: Brasil le vendió a la Argentina US$11.583,6 millones y le compró US$9.952,1 millones, un intercambio de US$21.535,7 millones. Es 1,2% menos que el del INDEC y va en la misma dirección (−9,3% contra 2025). La diferencia es esperable: el INDEC registra lo que la Argentina importa con el flete y el seguro incluidos (valor CIF), y Brasil registra lo que exporta sin ellos (valor FOB); además, un barco que sale en septiembre puede llegar en octubre. Por eso el déficit argentino da US$2.216 millones según el INDEC y el superávit brasileño, US$1.632 millones según la Secex.
4. Los programas. Bajamos el archivo de propuestas de gobierno para presidente de los datos abiertos del TSE y lo cruzamos con el registro de candidaturas del mismo organismo, donde Lula (PT) y Flávio Bolsonaro (PL) figuran con la situación "2º turno" en la primera vuelta. Cada frase de la tabla sale del texto del PDF de su candidato; la traducción es nuestra. Los temas son los mismos para los dos: impuestos, gasto, papel del Estado, comercio exterior y Mercosur, que fija la pauta de esta cobertura, más energía. Buscamos cada tema en los dos programas.
5. Brasil en números. Crecimiento y desocupación: API del IBGE (SIDRA, tablas 5932 y 6381). Inflación de 12 meses, Selic y dólar: series del Banco Central de Brasil (SGS 13522, 432 y 1).
Qué no afirmamos. No decimos qué va a pasar con el comercio si gana uno u otro: un programa es una promesa, no una medida. No usamos encuestas ni bocas de urna. No informamos resultados: el escrutinio lo publica el TSE después de las 17.
Brasil es el destino de una parte de la industria argentina que no tiene otro comprador del mismo tamaño: casi dos de cada tres dólares que la Argentina exporta en material de transporte terrestre salen hacia allá. Por eso cualquier cambio en el comercio exterior brasileño, en el Mercosur o en su demanda de gas se siente de este lado de la frontera.
Los dos programas tocan esa relación por caminos distintos. El de Lula pone al Mercosur como plataforma principal y a la integración gasífera regional como objetivo. El de Flávio Bolsonaro propone abrir la economía, retomar la adhesión a la OCDE, producir gas no convencional propio y revertir el deterioro que describe en la relación con la Argentina. Lo que cada uno haga, si gana, se va a ver en las medidas y no en el programa.
△ ¿Cómo te afecta?
Si trabajás en la industria automotriz o de autopartes, tu sector es de los que más dependen de Brasil: el 64,9% de lo exportado en material de transporte terrestre fue allá en 2026.
Si tenés una pyme que exporta lácteos, plásticos o harinas, Brasil compra entre el 38% y el 62% de lo que vende tu rubro: las reglas de comercio que salgan del próximo gobierno te tocan directo.
Si vas a comprar un auto, el 55,9% de los autos de pasajeros importados en 2026 vino de Brasil, aunque esas compras cayeron 30,2% y las de autos chinos se triplicaron.
Las frases originales, en portugués +
Lula (PT). Impuestos: "consolidar os avanços promovidos pela reforma tributária" (pág. 48). Regla fiscal: "manteremos o novo arcabouço fiscal, que controlou o crescimento das despesas sem prejudicar as políticas sociais" (pág. 49). Estado: "Ao investir em infraestrutura, indústria e crédito produtivo, o Estado induz o aumento da produtividade" (pág. 48); "A Petrobras deverá retornar ao segmento de distribuição de combustíveis" (pág. 67). Comercio: "Investiremos em novos acordos comerciais e na abertura de novos mercados" (pág. 80). Mercosur: "Consolidaremos o Mercosul como principal plataforma de integração econômica, produtiva, política e social da América do Sul" (pág. 80). Gas: "fortalecer a integração gasífera sul-americana" (pág. 67).
Flávio Bolsonaro (PL). Impuestos: "Vamos promover a revisão e o redimensionamento da reforma tributária em curso" (pág. 71); "reduzir o IVA, hoje projetado num dos patamares mais altos do mundo" (pág. 72). Regla fiscal: "Apresentaremos uma reformulação nas atuais regras fiscais" y "entregando superávits primários" (pág. 71). Estado: "vamos retomar o Programa Nacional de Desestatização com critério, avaliando caso a caso onde a presença do Estado deixou de fazer sentido" (pág. 70). Comercio: "vamos nos preparar para uma abertura comercial que dê ao setor produtivo acesso a bens de capital, tecnologia e insumos importados" (pág. 63). Argentina: "as relações com países como Argentina, Estados Unidos e Israel foram levadas ao limite do rompimento. Vamos reverter esse quadro" (pág. 62). Gas: "permitir a exploração do gás não convencional (fracking)" (pág. 52).
El comercio con Brasil, mes por mes +
Exportaciones argentinas a Brasil en 2026, en millones de dólares (INDEC, provisorio): enero 653,8; febrero 915,6; marzo 1.154,4; abril 1.162,7; mayo 1.191,8; junio 1.181,3; julio 1.132,8; agosto 1.190,6; septiembre 1.205,7. Importaciones desde Brasil: enero 955,8; febrero 1.132,8; marzo 1.446,2; abril 1.332,2; mayo 1.366,0; junio 1.426,5; julio 1.476,1; agosto 1.494,4; septiembre 1.375,0. La Argentina tuvo déficit con Brasil los nueve meses.