Los jubilados porteños viajan gratis en subte si cobran hasta $1.110.396 en noviembre: tres de cada cuatro jubilados del SIPA cobran menos
Desde hoy los jubilados de la Ciudad validan el subte gratis con el DNI, siempre que sus ingresos no pasen de 2,5 haberes mínimos de la ANSES, como fija la Ley 6.817. Con el mínimo de noviembre, $444.158,46, la raya es $1.110.396,15. En septiembre, con la raya de ese mes, el 77% de los jubilados y pensionados del SIPA cobraba menos; entre los que cobran una jubilación sin moratoria, menos de la mitad.
Para viajar gratis en el subte, en noviembre un jubilado porteño tiene que tener ingresos mensuales de hasta $1.110.396,15. La regla está en el artículo 2 de la Ley 6.817 de la Ciudad, vigente desde agosto de 2025: los ingresos no deben superar "dos y medio (2 y ½) haberes mínimos jubilatorios fijados por la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES)".
El haber mínimo de noviembre es de $444.158,46, según el artículo 1 de la Resolución 304/2026 de la ANSES, publicada el 28 de octubre. Por 2,5, da $1.110.396,15.
Las notas de hoy hablan de otro número: un tope de alrededor de $1.087.000, como la de Infobae. Ese monto no llega ni al tope de octubre: con un mínimo de $435.748,51, la raya de ese mes era $1.089.371,28. La de noviembre, con el mínimo nuevo, son $21.024,88 más.
Lo nuevo de hoy no es el beneficio sino la forma. La Ley 6.966, publicada el 21 de septiembre, cambió la 6.817 para que el pase pueda ser el propio DNI, y dejó tres únicos requisitos: el DNI con domicilio en la Ciudad, una declaración jurada de no tener otros ingresos que los haberes previsionales declarados y el último recibo de haberes. El Gobierno porteño anunció que desde hoy el DNI se apoya en los molinetes Multipago.
Lo que ni la Ciudad ni la ANSES publican es a cuánta gente deja adentro esa raya. El registro de la ANSES permite medirlo: en septiembre, con el tope de ese mes, 4.657.248 jubilados y pensionados del SIPA cobraban menos, el 77,0% de los 6.049.974 que cobran del sistema nacional.
Entra la mitad que cobra el mínimo, y bastante más. En septiembre el tope era de $1.071.583 (2,5 por el mínimo de $428.633,20). Debajo de esa raya estaban los 3.035.612 que cobraban el mínimo con el refuerzo de $70.000 o menos, y otros 1.621.636 que cobraban más que eso pero menos de $1.000.000.
El tope cayó en el tramo de $1.000.000 a $1.100.000, con 148.428 personas que pueden estar de un lado o del otro. Por encima quedaron 1.244.298, el 20,6%.
Tres de cada cuatro jubilados y pensionados cobran menos que el tope del subte
Jubilados y pensionados del SIPA según lo que cobran, frente al tope de ingresos del subte gratis de septiembre ($1.071.583). Cantidad de personas.
Quien cobra jubilación y pensión mínimas, entra. Es la diferencia con el otro tope de ingresos de los jubilados, el de los remedios gratis del PAMI, que es de 1,5 mínimos ($666.237,69 en noviembre). Dos haberes mínimos de noviembre suman $888.316,92: quedan arriba de la raya del PAMI y debajo de la del subte.
En el registro, los que cobran las dos cosas quedan en su mayoría adentro. De 1.167.003 personas que cobran una jubilación y además una pensión, el 59,0% estaba debajo del tope del subte en septiembre; del tope del PAMI, en cambio, casi ninguna.
La jubilación sin moratoria se parte al medio. De quienes cobran solo una jubilación con moratoria, el 98,4% quedaba debajo del tope. De quienes cobran solo una jubilación sin moratoria, apenas el 47,1%: el 48,6% cobraba más de $1.100.000.
Quién queda debajo del tope del subte gratis
Parte de cada grupo de jubilados y pensionados del SIPA que cobraba menos que el tope de septiembre ($1.071.583), en %.
En la Ciudad los haberes son más altos. El SIPA tiene 630.236 jubilados y pensionados con domicilio en la Ciudad, según el cuadro 2.1.3 del mismo boletín. La jubilación media de los varones porteños era en septiembre de $1.245.226, por encima del tope de ese mes; la de las mujeres, $986.562, por debajo. En todo el país, esas medias eran de $957.739 y $691.336. Por eso la proporción que entra en la Ciudad tiene que ser menor que el 77% nacional, aunque el boletín no publica los tramos de haber por provincia.
△ La cocina del dato
La cifra ancla: dos documentos oficiales de dos organismos distintos. El tope de $1.110.396,15 sale de multiplicar dos datos que no se citan entre sí: la regla de 2,5 haberes mínimos del artículo 2 de la Ley 6.817 de la Legislatura porteña, que la Ley 6.966 repite en el nuevo artículo 2° bis ("ingresos de hasta dos y medio (2 y ½) haberes mínimos jubilatorios"), y el haber mínimo de noviembre, $444.158,46, del artículo 1 de la Resolución ANSES 304/2026. 2,5 × 444.158,46 = 1.110.396,15. El Gobierno porteño confirma la misma regla, ingresos de hasta 2,5 veces el haber mínimo, sin dar el monto.
Cuántos quedan debajo: estadística oficial recalculada, con contraste. La cantidad de personas por tramo de haber la produce un solo organismo, la Secretaría de Seguridad Social, sobre datos de la ANSES. Usamos el camino de la sección 3 de nuestro método. El documento: el Boletín Estadístico de la Seguridad Social, capítulo de pasivos de septiembre de 2026, cuadro 2.2.6: beneficiarios titulares del SIPA por intervalo de haber. Cuenta personas, no beneficios: quien cobra jubilación y pensión aparece una vez, con la suma. El recálculo: sumamos las 108 filas de intervalos y dan 6.049.974, igual que el total del cuadro. El tope de septiembre (2,5 × $428.633,20 = $1.071.583) cae dentro del intervalo de $1.000.000,01 a $1.100.000, con 148.428 personas. Debajo de ese intervalo hay 4.657.248 (77,0%); contando el intervalo entero, 4.805.676 (79,4%).
El contraste independiente. La Encuesta Permanente de Hogares del INDEC pregunta cuánto se cobra de jubilación o pensión. En la base del primer trimestre de 2026, con el tope de enero (2,5 × $349.299,32, de la Resolución ANSES 381/2025, $873.248,30), el 75,3% de los que informaron el monto cobraba menos. Con cualquier tope entre $825.000 y $925.000, da entre 74,3% y 78,2%. Misma dirección y mismo orden de magnitud que el registro. En la Ciudad, la encuesta da 69,7%, pero con solo 214 casos: lo tomamos como señal de que la proporción porteña es menor, no como cifra.
Qué no afirmamos. No decimos cuántos jubilados porteños tienen el pase: la Ciudad no lo publica. El tope mira los ingresos totales, y el cuadro solo ve la jubilación y la pensión del SIPA; no ve sueldos, alquileres, cajas provinciales ni retiros de las fuerzas. Por eso, de la ley a la persona, los que quedan debajo son como máximo los que cuenta el cuadro. Tampoco está todavía el cuadro de noviembre, pero entre septiembre y noviembre todos los haberes y el tope suben lo mismo (3,62%), salvo el refuerzo de $70.000, que solo cobran quienes están muy lejos de la raya. La ley no dice si los ingresos son brutos o netos: si se mirara el haber neto, entraría un poco más de gente, nunca menos.
El subte es caro para un haber chico. Según la Resolución 253/SBASE/26, en noviembre el viaje cuesta $1.887 con la SUBE registrada, y quien hace 40 viajes en el mes paga $66.045 con los descuentos por frecuencia. Para quien cobra el mínimo de $444.158,46 son casi 15 pesos de cada 100.
El tope está atado al haber mínimo, y por eso se mueve solo cada mes: no hace falta que la Ciudad lo actualice. Por la misma razón, lo que cuenta es el número del mes y no el que circula.
En resumen: en noviembre viaja gratis en subte el jubilado porteño que cobra hasta $1.110.396,15 y no tiene otros ingresos. Con la raya de septiembre, tres de cada cuatro jubilados y pensionados del SIPA cobraban menos; los que más quedan afuera son los que cobran una sola jubilación sin moratoria, y en la Ciudad esos haberes son más altos que en el resto del país. Queda abierto el dato que la Ciudad no publica: cuántos jubilados porteños tienen el pase.
△ ¿Cómo te afecta?
Si cobrás el mínimo, o jubilación y pensión mínimas, estás debajo del tope: dos mínimos de noviembre suman $888.316,92. Con el DNI con domicilio en la Ciudad y el último recibo, podés pedir el pase en la web o sin turno en las sedes comunales, según el Gobierno porteño.
Si cobrás cerca de $1.100.000, mirá el recibo de noviembre y no el de octubre: la raya subió a $1.110.396,15. Y tené en cuenta que la declaración jurada dice que no tenés otros ingresos que los haberes: si trabajás o cobrás un alquiler, la ley no te alcanza.
Si ayudás a un padre o una madre jubilada, la Ley 6.966 pide solo tres cosas: el DNI con domicilio en la Ciudad, la declaración jurada de no tener otros ingresos y el último recibo de haberes. Quien ya tenía el pase con la SUBE puede usar también el DNI.
Qué dice la ley, artículo por artículo +
La Ley 6.817 se sancionó el 17 de julio de 2025 y se publicó el 1 de agosto de 2025. El artículo 1 garantiza la gratuidad del subte, sin límite horario, a jubilados, pensionados y retirados de las Fuerzas Armadas y de Seguridad con domicilio en la Ciudad. El artículo 2 fija el tope de 2,5 haberes mínimos de la ANSES.
La Ley 6.966, sancionada el 27 de agosto de 2026 y publicada el 21 de septiembre, agregó el artículo 2° bis (los tres únicos requisitos: DNI, declaración jurada de no tener otros ingresos y último recibo), permitió tramitar el pase sin turno en todas las sedes comunales y habilitó el DNI como forma del pase, junto con la tarjeta y los medios digitales. Le dio al Poder Ejecutivo 60 días corridos desde la promulgación para reglamentarla.
Los números de septiembre, grupo por grupo +
Beneficiarios titulares del SIPA, septiembre de 2026, cuadro 2.2.6 (total / debajo del tope de $1.071.583 / encima). Jubilación sin moratoria, sola: 1.505.170 / 708.916 (47,1%) / 732.250 (48,6%). Jubilación con moratoria, sola: 2.979.318 / 2.932.121 (98,4%) / 35.264 (1,2%). Jubilación más pensión: 1.167.003 / 688.754 (59,0%) / 416.098 (35,7%). Solo pensión sin moratoria: 308.340 / 238.297 (77,3%) / 59.926 (19,4%). Solo pensión con moratoria: 90.143 / 89.160 (98,9%) / 760 (0,8%). Total: 6.049.974 / 4.657.248 (77,0%) / 1.244.298 (20,6%). La diferencia hasta el 100% es el tramo de $1.000.000 a $1.100.000, donde cae el tope.
Haber medio de las jubilaciones del SIPA, septiembre de 2026, cuadro 2.3.12 (incluye el refuerzo): Ciudad de Buenos Aires, varones $1.245.226 y mujeres $986.562; total del país, varones $957.739 y mujeres $691.336.