China dice que le vendió a la Argentina US$199,8 millones en juguetes en 2025; la aduana argentina registró US$106,1 millones
En 2025 China informó que le vendió a la Argentina juguetes por US$199,8 millones. La aduana argentina registró compras a China por US$106,1 millones: casi la mitad, por una cantidad de kilos parecida. Con el contrabando y la subfacturación en las portadas, esa diferencia parece una prueba. Sola, no lo prueba: China también dice haberle vendido a Chile y a Colombia el doble de lo que registran sus aduanas, y a Brasil el triple. Y los importadores argentinos declaran pagar más por kilo que los de esos tres países.
Las dos puntas del comercio de juguetes entre China y la Argentina no coinciden, y la brecha no es solo argentina. Según los datos que la aduana china le informa a las Naciones Unidas, en 2025 China le exportó a la Argentina juguetes por US$199,8 millones FOB: 24,7 millones de kilos. Según la base de comercio exterior del INDEC, que sale de los registros de la aduana argentina, la Argentina le importó a China juguetes por US$106,1 millones FOB y 21,9 millones de kilos.
Son dos registros oficiales del mismo comercio, uno de cada punta, y no coinciden: China anota 1,9 veces el valor que anota la Argentina, US$93,7 millones más.
La diferencia no está sobre todo en los kilos, que se separan 12,5%. Está en el precio: China dice haber cobrado US$8,10 por kilo y los importadores argentinos declararon US$4,84.
El dato llega en medio de la discusión sobre el contrabando. El lunes Infobae publicó un informe de la consultora MAP LATAM que estima que el contrabando y la subfacturación le cuestan al Estado US$2.855 millones en 2026. Para los juguetes, según esa nota, el informe calcula que un tercio del mercado es ilegal y que el fisco pierde US$50 millones. Subfacturar es declarar en la aduana un precio menor que el real para pagar menos impuestos.
Con esa discusión de fondo, una brecha de casi el doble entre lo que dice China y lo que dice la aduana argentina parece la prueba que faltaba. Antes de leerla así, conviene hacer la misma cuenta con otros países.
Primero, la comparación con los vecinos. Repetimos el cruce con cuatro países de la región que ya informaron sus datos de 2025. China dice que le vendió a Chile juguetes por US$369,7 millones y la aduana chilena registró US$192,9 millones: 1,9 veces, lo mismo que la Argentina. Con Colombia la relación es de 2,0, con Brasil de 3,0 y con México de 1,3.
Chile tiene un tratado de libre comercio con China en vigor desde el 1 de octubre de 2006, según su aduana. Aun así, la brecha con Chile es igual a la argentina.
China anota casi el doble de lo que registran las aduanas de la región
Cuántas veces es el valor que China dice haber exportado en juguetes a cada país, comparado con lo que la aduana de ese país registró como importado de China. Las dos puntas, en dólares FOB.
Después, la comparación en el tiempo. La brecha no es de siempre. Hasta 2018, lo que China decía venderle a la Argentina era igual o menor que lo que registraba la aduana argentina. En 2018, por ejemplo, China anotó US$136,7 millones y el INDEC, US$144,8 millones; esa cifra del INDEC incluye flete y seguro, porque hasta 2018 el INDEC publicaba las importaciones solo en ese valor (CIF).
Desde 2019, con las dos puntas en valor FOB, la relación saltó: 1,5 veces en 2019, 2,8 en 2020 y 2,9 en 2021 y 2022. Después bajó a 2,1 en 2023, 1,8 en 2024 y 1,9 en 2025.
Lo que China dice que vendió y lo que la aduana registró
Millones de dólares FOB de juguetes (partida 9503) según las dos aduanas.
Ese salto no fue solo argentino: los vecinos se movieron igual. Con Chile, la relación pasó de 0,8 en 2016 a 1,1 en 2018, 2,2 en 2020 y 2,6 en 2022. Con Brasil, de 0,8 a 1,4, 3,1 y 2,9; con Colombia, de 1,4 en 2018 a 2,6 en 2020 y 3,0 en 2022. La brecha se abrió en los cuatro países al mismo tiempo.
Y en ninguno fue por kilos de menos: en 2020 los kilos coincidieron casi exactos en Chile y Brasil. Lo que cambió fue el precio por kilo que anota China: el de los juguetes que dice haberle vendido a Chile pasó de US$6,76 en 2018 a US$15,61 en 2022, y el de la Argentina, de US$7,36 a US$15,61.
Queda la otra punta, la de los importadores. Los argentinos no son los que menos declaran. En 2025 la aduana argentina registró los juguetes chinos a US$4,84 por kilo FOB, más que la chilena (US$4,14), la colombiana (US$3,52) y la brasileña (US$3,38).
La Argentina declara más por kilo que Chile, Colombia y Brasil
Dólares FOB por kilo de juguetes (partida 9503) comprados a China, según la aduana de cada país, y lo que China dice haber cobrado por los que mandó a la Argentina.
La excepción está en los kilos. Hay un dato en el que la Argentina sí se aparta. En 2025 China anotó 12,5% más kilos que los que registró la aduana argentina, cuando en 2023 y 2024 la diferencia había sido de 4% y 5%. En Chile y Colombia, China anotó menos kilos que los que registraron sus aduanas; en Brasil, 7,7% más. Son 2,7 millones de kilos que este cruce no permite explicar.
△ La cocina del dato
Camino de verificación: dos fuentes independientes, una de cada punta. La cifra ancla es la comparación entre dos registros oficiales que no se citan entre sí: lo que la aduana china declara haber exportado y lo que la aduana argentina declara haber importado. Los dos son registros completos del mismo comercio, y la nota trata justamente de que no coinciden.
1. El dato argentino, recalculado. Bajamos los archivos de importaciones mensuales del INDEC de 2015 a 2025 y sumamos las posiciones que empiezan con 9503 (triciclos, muñecas, trenes, rompecabezas y otros juguetes) con origen China. Año 2025: 21.918.172 kilos, US$106.135.110 FOB y US$116.328.894 CIF. La misma cifra, al dólar, es la que la Argentina informa a UN Comtrade, lo que confirma la suma.
2. El dato chino. Sale de la consulta pública de UN Comtrade, el repositorio de la ONU donde cada país carga sus estadísticas de aduana: exportaciones de China a la Argentina, partida 9503, año 2025, US$199.837.146 FOB y 24.659.946 kilos. China informa a Comtrade solo datos anuales, así que no hay meses para recalcular la suma. Para comprobar que Comtrade reproduce bien los datos nacionales, contrastamos Brasil con su propia base oficial (ComexStat): las importaciones brasileñas de juguetes chinos de 2020 coinciden al dólar (US$139.828.894).
3. El contraste con otros países. Hicimos la misma cuenta, con los mismos datos de Comtrade, para Chile, Colombia, Brasil y México en 2025, y para Chile, Brasil y Colombia en 2016, 2018, 2020 y 2022. Los valores de cada año están en la sección 6. México no informa kilos, así que solo entra en la relación de valores. Uruguay y Paraguay no entran en la comparación: sus diferencias con China son de kilos, no de precio (Uruguay registra en kilos un tercio de lo que China dice mandarle y Paraguay, diez veces más), lo que apunta a mercadería que pasa por otros países antes de llegar.
4. Las comparaciones. Las relaciones de 2019 a 2025 son FOB contra FOB. De 2015 a 2018 el INDEC solo publica el valor CIF, que incluye flete y seguro y por eso es más alto que el FOB: la comparación de esos años está hecha contra CIF y lo decimos en el texto. Como el CIF es mayor, el FOB de esos años habría dado una relación algo más alta, pero no alcanza para cambiar la conclusión: en 2018, la relación contra CIF fue 0,94.
Qué no afirmamos. No decimos que no haya contrabando ni subfacturación de juguetes: este cruce no puede medirlos. Lo que entra de contrabando no pasa por ninguna aduana argentina y, si viene de un tercer país, tampoco figura en lo que China dice venderle a la Argentina. Tampoco sabemos por qué China anota precios más altos que todos sus compradores, ni por qué ese precio subió entre 2019 y 2022. No conocemos el método del informe de MAP LATAM y no decimos que use estos datos.
La comparación entre lo que declara un país y lo que declara el otro es una herramienta conocida para buscar evasión en la aduana. Un trabajo clásico de Raymond Fisman y Shang-Jin Wei, publicado por el NBER, la usó con datos de 1998 para mostrar que la diferencia entre lo que Hong Kong declaraba exportarle a China y lo que China declaraba importar crecía con los impuestos a la importación de cada producto (arancel e IVA). La clave del método es la comparación: una brecha dice algo cuando se mueve distinto que la de otros productos o países.
Por eso la brecha de los juguetes, sola, no sirve como prueba. Con los juguetes chinos, la brecha argentina se mueve igual que la de Chile, Colombia y Brasil. Usarla sola como medida de la subfacturación en la Argentina llevaría a la misma conclusión para Chile, que tiene libre comercio con China. La discusión sobre el contrabando necesita otros datos: decomisos, ventas, empleo del sector o precios en góndola.
△ ¿Cómo te afecta?
Si importás o vendés juguetes, la diferencia entre las estadísticas de China y las de la Argentina no alcanza para acusar a un sector entero: los importadores argentinos declaran por kilo más que los de los países vecinos.
Si trabajás en la industria del juguete, el reclamo contra el contrabando se puede sostener con otros datos, pero esta brecha, sola, no lo prueba: aparece igual en países donde no hay ese reclamo.
La Argentina, año por año +
Juguetes (partida 9503) de China a la Argentina, en millones de dólares. Lo que declara China (FOB) y lo que registra el INDEC. 2015: 54,4 y 96,3 CIF. 2016: 70,7 y 113,5 CIF. 2017: 117,1 y 135,9 CIF. 2018: 136,7 y 144,8 CIF. 2019: 118,7 y 80,0 FOB (1,5 veces). 2020: 142,2 y 50,8 (2,8). 2021: 175,3 y 60,5 (2,9). 2022: 231,0 y 78,9 (2,9). 2023: 164,6 y 80,0 (2,1). 2024: 140,3 y 76,6 (1,8). 2025: 199,8 y 106,1 (1,9).
Kilos, lo que declara China contra lo que registra el INDEC: 2023, 13,3 y 12,9 millones; 2024, 12,8 y 12,2 millones; 2025, 24,7 y 21,9 millones.
Los vecinos, año por año +
Lo que China dice que exportó en juguetes y lo que registró la aduana del país, en millones de dólares FOB, y la relación entre los dos. Chile: 2016, 208,1 y 252,6 (0,8); 2018, 315,2 y 277,5 (1,1); 2020, 342,6 y 152,6 (2,2); 2022, 605,4 y 232,9 (2,6); 2025, 369,7 y 192,9 (1,9). Brasil: 2016, 157,3 y 185,7 (0,8); 2018, 343,8 y 242,2 (1,4); 2020, 431,6 y 139,8 (3,1); 2022, 553,7 y 193,7 (2,9); 2025, 757,3 y 254,2 (3,0). Colombia: 2018, 140,8 y 99,9 (1,4); 2020, 166,2 y 65,0 (2,6); 2022, 268,4 y 89,3 (3,0); 2025, 252,1 y 126,6 (2,0); en 2016 Colombia solo informó el valor CIF. México: 2025, 1.060,7 y 815,4 (1,3).
Precio por kilo que anota China para los juguetes que exporta, en dólares: a todo el mundo, US$8,66 en 2025; a la Argentina, US$8,10; a Chile, US$8,15; a Brasil, US$9,36; a Colombia, US$7,57.