De cada 100 euros que Europa le compra a la Argentina, 38 tendrán que probar que no salieron de tierras desmontadas
La ley europea contra la deforestación, que empieza a regir el 30 de diciembre, alcanza el 3,9% de lo que la Unión le compra al promedio de sus proveedores de afuera del bloque. En la Argentina alcanza el 37,9%, €3.033,4 millones de lo que le compró en 2025: casi diez veces más. Tres de cada cuatro de esos euros son harina de soja; los cueros salieron de la lista en septiembre.
La ley contra la deforestación que empieza a regir en Europa dentro de 52 días toca una parte chica de lo que la Unión compra afuera, pero no de lo que le compra a la Argentina. Con la base de comercio de Eurostat calculamos que 37,9% de lo que la Unión Europea le compró a la Argentina en 2025 son productos de la lista: €3.033,4 millones de €8.002,4 millones. En el promedio de los proveedores de afuera del bloque, esa parte es 3,9%. La de la Argentina es casi diez veces más grande: es de los proveedores para los que esa ley pesa más.
La ley es el Reglamento (UE) 2023/1115. Exige que la carne vacuna, la soja, la madera, el cacao, el café, la palma y el caucho que se venden en la Unión no salgan de tierras desmontadas después del 31 de diciembre de 2020, y que la empresa que los pone en el mercado lo respalde con una declaración de diligencia debida. Se postergó dos veces. La última, con el Reglamento (UE) 2025/2650, la dejó para el 30 de diciembre de 2026 en el caso de las empresas grandes y medianas, y para el 30 de junio de 2027 para las micro y pequeñas.
En septiembre la Comisión Europea cambió la lista de productos con el Reglamento Delegado (UE) 2026/2102. Sacó los cueros vacunos, crudos y curtidos, y sumó desde fin de 2027 las lenguas congeladas, el café soluble y derivados de la palma. Con la lista nueva, lo que queda de la Argentina es, sobre todo, una cosa.
Esa cosa es la harina de soja. De los €3.033,4 millones alcanzados, €2.229,3 millones son harina: el 73,5%. La carne vacuna suma €722,2 millones, el aceite y los porotos de soja €52,1 millones, y la madera, el papel y los muebles €27,8 millones. El café, la palma y el caucho, que pesan en otros proveedores, en la Argentina no aparecen.
Tres de cada cuatro euros alcanzados son harina de soja
Con la lista de productos vigente desde septiembre de 2026. En gris, los cueros, que salieron de la lista.
La diferencia con los demás proveedores se explica por lo que vende cada uno. A Estados Unidos y a China la Unión les compra de todo, sobre todo industria, y lo alcanzado por la ley es 1,5% y 1,8% de lo que les compra. La Argentina le vende alimentos y, entre ellos, mucha soja y carne.
El grupo de los más expuestos es chico. Lo encabezan los países del cacao, como Costa de Marfil (86,3%), y los vecinos: Uruguay, que vende carne y celulosa, llega a 70,0%, y Paraguay a 42,8%. Brasil, que suma café, soja, carne y celulosa, queda en 36,4%, apenas debajo de la Argentina.
La Argentina, entre los más expuestos: casi diez veces el promedio
Proveedores seleccionados. Promedio: todo lo que la UE importó de afuera del bloque.
Y la diferencia no es de este año. Desde 2005 la parte de lo que la Unión le compra a la Argentina que hoy entra en la lista nunca bajó de 32,9% (2018) ni pasó de 47,6% (2009). En el promedio de los proveedores de afuera del bloque se movió entre 3,0% y 3,9%.
Desde 2005, la Argentina siempre estuvo más de nueve veces por encima del promedio
Con la lista de productos vigente desde septiembre de 2026 aplicada a todos los años.
La exposición corre en las dos direcciones. Visto desde Europa, la Argentina es un proveedor que pesa: en 2025 vendió el 32,2% de la harina de soja que la Unión compró afuera del bloque, detrás de Brasil (50,6%), y el 29,4% de la carne vacuna fresca o refrigerada.
Visto desde la Argentina, Europa se lleva una de cada cuatro toneladas de harina: en 2025 llegaron allí 6,93 millones de toneladas, el 24,9% de las 27,79 millones que el país exportó ese año, según el INDEC.
En 2026 esa venta se achicó. Entre enero y agosto la Unión importó 2,95 millones de toneladas de harina argentina, 26,6% menos que en los mismos meses de 2025, y la parte alcanzada de todo lo que le compra a la Argentina bajó a 29,1%. Estos datos no alcanzan para atribuir esa baja a la ley: muestran que pasó, no por qué.
△ La cocina del dato
Camino de verificación: estadística oficial recalculada, con contraste independiente. Las importaciones de la Unión Europea las registran las aduanas de los 27 países y las publica Eurostat en su base Comext, por producto y país de origen, en euros y en kilos, al cruzar la frontera del bloque (valor CIF). Bajamos de esa base el total importado de cada proveedor y cada código de la lista del anexo I del reglamento, con los cambios de 2025 y de 2026: carne vacuna y achuras (0102, 0201, 0202, 0206.10, 0206.22, 0206.29, 1602.50), soja (1201, 1208.10, 1507, 2304), madera, pasta, papel y muebles de madera (capítulo 44, 4701 a 4706, capítulo 48 y las partidas de muebles de la lista), cacao (capítulo 18), café (0901), palma y caucho natural. Las sumas y las proporciones son cálculo propio.
El contraste: la otra punta de los envíos. El INDEC no sirve para medir esto directamente, porque su base esconde el destino de muchas ventas: el 39,4% de las toneladas de harina de soja exportadas en 2025 figura con destino confidencial. Sí sirve donde no hay secreto. En 2025 la Argentina registró 55.128 toneladas de carne vacuna fresca o refrigerada enviadas a Alemania, Países Bajos, Italia, España y Portugal, y Eurostat registró 54.855 toneladas llegadas a la Unión desde la Argentina: 0,5% de diferencia.
Límites honestos. Varias partidas de la lista llevan la marca «ex»: entra solo una parte del código (por ejemplo, la carne de vacunos y no la de búfalo, o los muebles de madera y no los de metal). Usamos el código entero, lo que puede sobrestimar un poco; para la Argentina las partidas dudosas son mínimas. Dejamos afuera los químicos de palma y las manufacturas de caucho, que la estadística no separa por materia prima. Eurostat mide en euros y en la frontera europea; el INDEC, en dólares y en el puerto argentino. Los datos de 2026 son provisorios. La ley alcanza a todos los productos de la lista, pero no a todos por igual: en la clasificación de países de mayo de 2025, Uruguay es de riesgo bajo y tiene controles simplificados, mientras que la Argentina, Brasil y Paraguay son de riesgo estándar, según la lista de la Comisión Europea.
Para casi todos los proveedores de Europa la ley contra la deforestación es un trámite que toca una parte chica de lo que venden. Para la Argentina toca más de un tercio, y casi todo pasa por dos cadenas: la de la soja y la de la carne. Desde el 30 de diciembre, cada embarque de harina o de carne que entre a la Unión va a necesitar que el importador pueda decir de qué campos salió y que esos campos no se desmontaron después de 2020.
La declaración la presenta la empresa que pone el producto en el mercado europeo, pero la información que pide está al principio de la cadena: la tienen la aceitera, el frigorífico y el productor. Y con la lista de septiembre hubo un alivio puntual: los cueros, que la Unión le compró a la Argentina por €53,6 millones en 2025 (y por €148,0 millones en 2015), ya no tienen que pasar por ese control.
Estos datos alcanzan para medir la exposición: más de un tercio de lo que la Argentina le vende a la Unión queda alcanzado, cuando para casi todos sus proveedores es una parte chica. Lo que no dicen es cuánto se va a vender en 2027. La baja de la harina en 2026 es anterior a la ley y puede tener otras causas. Eurostat publica cada mes con más de dos meses de demora (hoy tiene hasta agosto), así que el primer dato con la ley vigente, el de enero de 2027, se conocerá recién en la primavera europea.
△ ¿Cómo te afecta?
Si producís soja o hacienda, el dato dice que una de cada cuatro toneladas de harina de soja que exportó el país en 2025 fue a Europa, y que tres de cada diez euros de carne vacuna fresca que la Unión compró afuera fueron argentinos: son los compradores que te van a pedir la ubicación del campo.
Si trabajás en una aceitera, un frigorífico o una curtiembre, la exposición no es pareja: la harina y la carne quedan en la lista, y los cueros salieron en septiembre.
La parte alcanzada, año por año +
| Año | UE compró a la Argentina (€ M) | Alcanzado (€ M) | Argentina (%) | Promedio afuera de la UE (%) |
|---|---|---|---|---|
| 2005 | 6.142,0 | 2.530,2 | 41,2 | 3,6 |
| 2006 | 6.869,5 | 2.851,8 | 41,5 | 3,4 |
| 2007 | 7.948,0 | 3.500,8 | 44,0 | 3,7 |
| 2008 | 9.927,7 | 4.452,9 | 44,9 | 3,6 |
| 2009 | 7.540,0 | 3.592,6 | 47,6 | 3,9 |
| 2010 | 8.612,2 | 3.612,8 | 41,9 | 3,8 |
| 2011 | 9.988,7 | 3.686,1 | 36,9 | 3,8 |
| 2012 | 9.195,2 | 3.276,0 | 35,6 | 3,6 |
| 2013 | 7.457,5 | 2.840,6 | 38,1 | 3,5 |
| 2014 | 7.024,7 | 3.165,5 | 45,1 | 3,6 |
| 2015 | 7.349,0 | 3.188,9 | 43,4 | 3,8 |
| 2016 | 7.472,5 | 3.092,4 | 41,4 | 3,9 |
| 2017 | 7.385,2 | 3.062,8 | 41,5 | 3,6 |
| 2018 | 7.595,4 | 2.500,4 | 32,9 | 3,4 |
| 2019 | 7.028,6 | 2.554,6 | 36,3 | 3,3 |
| 2020 | 6.649,7 | 2.400,8 | 36,1 | 3,6 |
| 2021 | 8.616,9 | 3.103,0 | 36,0 | 3,5 |
| 2022 | 10.558,8 | 4.082,4 | 38,7 | 3,1 |
| 2023 | 6.928,4 | 2.391,1 | 34,5 | 3,0 |
| 2024 | 7.896,6 | 3.292,4 | 41,7 | 3,6 |
| 2025 | 8.002,4 | 3.033,4 | 37,9 | 3,9 |
| 2026 (ene-ago) | 5.401,1 | 1.570,5 | 29,1 | 3,3 |
Lista de productos vigente desde septiembre de 2026, aplicada a todos los años. Los cueros no están incluidos. Fuente: Eurostat, base Comext (DS-045409). Cálculo propio.