El Tesoro le giró a Enarsa 89% menos que en 2023, en pesos de hoy, y el Gobierno pone en venta sus centrales eléctricas
Entre enero y agosto de 2026, el Tesoro nacional le transfirió a Energía Argentina (Enarsa) $614.449 millones. Llevado a pesos de agosto de 2026, es 89% menos que en los mismos meses de 2023 y el nivel más bajo de la serie 2017-2026. Este lunes, un decreto autorizó vender las acciones que la empresa tiene en tres centrales térmicas.
El Boletín Oficial de este lunes trae el Decreto 1107/2026, que autoriza vender, por licitación pública nacional e internacional, las acciones que Energía Argentina S.A. (Enarsa) tiene en Termoeléctrica Manuel Belgrano (65,01% del capital), Termoeléctrica José de San Martín (68,83%) y Central Termoeléctrica Guillermo Brown, donde la participación estatal no puede ser menor al 70%. Es la segunda etapa de la privatización de la empresa, que la Ley Bases declaró sujeta a privatización en 2024. Detrás aparece una pregunta simple: cuánto le cuesta Enarsa al Estado.
La respuesta está en el Presupuesto Abierto de la Administración Nacional, que registra cada transferencia con nombre y apellido. Entre enero y agosto de 2026, el Tesoro le giró a Enarsa $614.449 millones. En los mismos ocho meses de 2025 habían sido $753.374 millones: 18,4% menos en pesos y 34,6% menos si se descuenta la inflación mes por mes.
La comparación larga es la más fuerte. En enero-agosto de 2023, el Tesoro le había transferido a la empresa el equivalente a $6,37 billones de agosto de 2026. Este año fueron $0,68 billones: 89,4% menos. Es el nivel más bajo para esos ocho meses en los diez años que consultamos, de 2017 a 2026; el anterior piso era el de 2025, con $1,03 billones.
Enarsa es la empresa del Estado que importa y vende gas. Según la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), en 2023 lo que recibía del Tesoro era sobre todo un subsidio: compraba gas importado a US$14,21 por millón de BTU y lo vendía en el mercado local a US$1,71, de acuerdo con lo que publicó Ámbito sobre ese informe. La serie muestra una subida hasta 2023 y una bajada desde entonces.
De $6,37 billones en 2023 a $0,68 billones en 2026
Gasto devengado de la Administración Nacional con destino a Energía Argentina S.A. (Integración Energética Argentina S.A. en los registros de 2019 a 2021), llevado a pesos de agosto de 2026 con el índice de precios al consumidor del INDEC, mes por mes.
Un año con un solo pago grande. Casi la mitad de lo que recibió Enarsa en 2026 llegó en enero: $284.757 millones, el 46,3% del total. Después hubo giros por $35.000 millones en mayo, $230.000 millones en junio y $51.478 millones en julio, todos como "asistencia financiera" del Tesoro, y $13.214 millones en agosto para la obra de reversión del Gasoducto Norte. En septiembre, hasta el día 25, no hubo ninguna transferencia. En septiembre de 2025 habían sido $167.611 millones.
Menos de lo que había presupuestado. El Presupuesto 2026 le asignaba a Enarsa $1,65 billones en transferencias. Con las modificaciones del año, el crédito vigente bajó a $939.365 millones, 42,9% menos. De eso, a fines de septiembre se había usado el 65,4%.
El crédito se recortó 43% durante el año
Lo que asignaba la ley de Presupuesto, lo que quedó después de las modificaciones y lo que se devengó hasta el 25 de septiembre.
△ La cocina del dato
Camino de verificación: estadística oficial recalculada, con contraste independiente. Lo que el Tesoro le transfiere a una empresa pública lo registra un solo sistema, el de la Secretaría de Hacienda, que lo publica en Presupuesto Abierto. Por eso la cifra ancla se confirmó con las tres condiciones del método.
El documento y el recálculo. Descargamos las bases de crédito mensual de Presupuesto Abierto de 2017 a 2026 y sumamos, mes por mes, el gasto devengado cuyo beneficiario es Energía Argentina S.A. (o Integración Energética Argentina S.A., el nombre con el que figura en los registros de 2019 a 2021). Para 2026 da $614.449,4 millones en enero-agosto y cero en septiembre hasta el 25; para 2025, $753.373,7 millones en enero-agosto y $920.984,7 millones con septiembre; para 2023, $817.768,0 millones en enero-agosto. Cada mes se llevó a pesos de agosto de 2026 con el índice de precios al consumidor nacional del INDEC (agosto de 2026: 12.276,8, base diciembre de 2016 = 100).
El contraste. El Observatorio de Tarifas y Subsidios del IIEP (UBA-CONICET) informa, en su reporte de septiembre de 2026, transferencias a Enarsa por $614.449 millones en 2026 contra $920.985 millones en el mismo período de 2025: 33% menos en pesos y 46% menos en términos reales. Nuestro recálculo da los mismos montos, −33,3% en pesos y −46,0% real con septiembre de 2025 incluido. Para 2023, la Oficina de Presupuesto del Congreso informó en enero de 2024 transferencias a Enarsa por $1.128.808 millones, según publicó Ámbito; el cierre definitivo del año en Presupuesto Abierto da $1.069.562 millones, 5,5% menos. La diferencia es de registro: el informe de la OPC se hizo con la ejecución anterior al cierre del ejercicio 2023, y la base definitiva de Presupuesto Abierto se actualizó el 30/06/2024 (en diciembre de 2023, por ejemplo, registra un ajuste de −$12.775 millones). El orden de magnitud y la dirección coinciden: más de un billón de pesos en 2023, el año más alto de la serie.
Qué no afirmamos. Las transferencias del Tesoro no son todo lo que Enarsa gasta ni todo lo que el Estado pone en la energía: el grueso del subsidio eléctrico va a CAMMESA. No decimos por qué bajaron: el Presupuesto Abierto registra los montos, no las causas. La comparación de ocho meses deja afuera la estacionalidad del resto del año; en 2025, diciembre sumó $389.982 millones. El decreto no fija precio ni fecha para la venta de las acciones, así que esta nota no estima cuánto podría recaudar.
Las empresas públicas se venden, en parte, con el argumento de lo que le cuestan al Tesoro. En el caso de Enarsa, ese costo ya se había achicado mucho antes de la venta: en pesos de hoy, lo que recibió en enero-agosto de 2026 es la décima parte de lo de 2023. Las acciones que ahora salen a licitación son de centrales construidas con el fondo FONINVEMEM, creado en 2004 y armado con créditos de los generadores eléctricos contra el mercado mayorista. Según el decreto, las acciones del Estado en las dos primeras pasaron a Enarsa en 2021 (Decreto 389/21), y en la tercera se incorporarán cuando termine su fideicomiso, el 30 de septiembre.
El decreto dice que la licitación debe respetar el derecho de preferencia de los otros accionistas de cada central, los generadores privados que participaron del fondo, y que no habrá programa de propiedad participada para los trabajadores. En la primera etapa, en abril de 2025, el Decreto 286/25 había autorizado la venta de las acciones de Enarsa en Citelec, la controlante de Transener.
△ ¿Cómo te afecta?
Si pagás impuestos, que es casi todo el mundo por el IVA: en 2023 el Tesoro le giró a Enarsa, en pesos de hoy, unos $26.200 millones por día en enero-agosto; en 2026, unos $2.800 millones por día.
Si pagás el gas, menos transferencia a Enarsa quiere decir que una parte mayor del costo de ese gas tiene que salir de otro lado: de la tarifa, o de otra partida del Estado. El Presupuesto Abierto no dice cuál de las dos pasó.
La serie completa, en pesos de cada año +
Transferencias devengadas a Enarsa, año completo, en millones de pesos corrientes (Presupuesto Abierto, crédito anual): 2019, 49.205,9; 2020, 66.122,7; 2021, 277.215,8; 2022, 383.576,5; 2023, 1.069.561,9; 2024, 2.169.135,5; 2025, 1.376.235,9. En pesos de agosto de 2026, deflactando mes por mes: 2023, $7,55 billones; 2025, $1,81 billones.
Enero-agosto, en millones de pesos corrientes: 2017, 9.888,8; 2018, 21.588,7; 2019, 35.565,4; 2020, 52.184,0; 2021, 136.196,4; 2022, 317.495,0; 2023, 817.768,0; 2024, 1.890.567,0; 2025, 753.373,7; 2026, 614.449,4.
Qué vende el Decreto 1107/2026 +
Termoeléctrica Manuel Belgrano S.A.: 4.601.324 acciones, 65,01% del capital. Termoeléctrica José de San Martín S.A.: 4.871.709 acciones, 68,83%. Las dos sociedades se constituyeron el 13 de diciembre de 2005 para construir centrales de ciclo combinado de al menos 800 MW cada una; el Decreto 389/21 le asignó a Enarsa las acciones del Estado, y el 1 de junio de 2026 se firmaron los convenios de extinción de los fideicomisos que las financiaron. Central Termoeléctrica Guillermo Brown S.A.: la venta se hará cuando Enarsa se incorpore como accionista, después de que el fideicomiso expire el 30 de septiembre de 2026; su participación no puede ser menor al 70%. La venta es por licitación pública nacional e internacional, a cargo del Ministerio de Economía con la Agencia de Transformación de Empresas Públicas.