La Nación transfirió $1,66 millones por cada estudiante de las universidades nacionales en 2024: en pesos de hoy, 48,6% menos que en 2017
Entre 2017 y 2024 los estudiantes de las universidades nacionales aumentaron 27,8% y la plata que les transfirió la Nación, descontada la inflación, bajó 34,4%. El resultado es el gasto por estudiante más bajo de la serie: en 2024, el último año con datos completos de plata y de estudiantes, el Estado nacional transfirió $3,29 billones para 1.980.133 estudiantes de pregrado y grado. Son $1,66 millones por estudiante. Llevado a pesos de agosto de 2026, $3,22 millones al año: 27,7% menos que en 2023.
En 2024, la plata que la Nación transfirió por cada estudiante de las universidades nacionales quedó, descontada la inflación, en el nivel más bajo de los ocho años que se pueden comparar con el índice de precios del INDEC. Este jueves 15 de octubre, la quinta Marcha Federal Universitaria se concentra desde el mediodía frente al Congreso para reclamar que se cumpla la Ley de Financiamiento Universitario y que se actualicen los fondos y los sueldos, según El Cronista. Detrás de esa discusión hay una pregunta de plata que cualquiera puede hacerse: cuánto le cuesta al Estado cada estudiante de una universidad pública.
Los papeles oficiales permiten contestarla. El anuario estadístico 2024 de la Secretaría de Educación, publicado en agosto como adelanto, trae las dos mitades de la cuenta. Por un lado, cuánto les transfirió el Estado nacional a las universidades nacionales: $3.285.291 millones. Por el otro, cuántos estudiantes de pregrado y grado tenían: 1.980.133. La división da $1.659.127 por estudiante en el año.
En pesos de agosto de 2026 son $3,22 millones al año, unos $269.000 por mes. Es 27,7% menos que en 2023 y casi la mitad que en 2017. Para ver cómo se llegó hasta ahí hay que recorrer la serie año por año.
Bajó 48,6% desde 2017, con una recuperación en 2022 y 2023 y un escalón en 2024. Para comparar años con inflación, llevamos la plata de cada año a pesos de agosto de 2026 con el IPC nacional del INDEC, que arranca en diciembre de 2016. En 2017 la Nación transfirió el equivalente a $6,28 millones de hoy por estudiante. La cifra bajó hasta $3,98 millones en 2021, se recuperó a $4,46 millones en 2023 y cayó a $3,22 millones en 2024. El piso anterior de la serie era el de 2021.
De $6,28 millones a $3,22 millones por estudiante
Transferencias devengadas a las universidades nacionales divididas por sus estudiantes de pregrado y grado del mismo año. Cada año, llevado a pesos de agosto de 2026 con el IPC promedio del año.
Más estudiantes, menos plata. La baja tiene dos causas, y se mueven en sentidos opuestos. Por un lado, hay más estudiantes entre quienes repartir: entre 2017 y 2024 los estudiantes de pregrado y grado de las universidades nacionales pasaron de 1.549.568 a 1.980.133, 27,8% más. Por el otro, hay menos plata para repartir: en el mismo lapso, las transferencias de la Nación, descontada la inflación, bajaron 34,4%.
El escalón de 2024 combina las dos cosas en un solo año: la plata cayó 25,9% en términos reales y los estudiantes crecieron 2,5%.
Los estudiantes subieron 27,8%; la plata, descontada la inflación, bajó 34,4%
Estudiantes de pregrado y grado y transferencias de la Nación en pesos de agosto de 2026, cada serie dividida por su valor de 2017.
No todas reciben lo mismo. El promedio esconde diferencias grandes entre universidades. Entre las diez con más estudiantes, la Tecnológica Nacional recibió $2,04 millones por estudiante en 2024 y la de Buenos Aires, $1,98 millones; en el otro extremo, la de La Matanza recibió $1,18 millones y la de Córdoba, $1,33 millones. La cuenta no mide cuánto cuesta enseñar cada carrera: las universidades con hospitales, colegios secundarios o carreras de laboratorio gastan más por estudiante.
Las diez universidades nacionales con más estudiantes
Transferencias devengadas a cada universidad divididas por sus estudiantes de pregrado y grado. La línea marca el promedio de todas las universidades nacionales.
Después de 2024. Todavía no hay matrícula oficial de 2025 ni de 2026, así que no se puede calcular el gasto por estudiante de esos años. Lo que sí se sabe es la plata: según Presupuesto Abierto, en 2025 las transferencias a las universidades nacionales sumaron $4.420.921 millones, 5,2% menos que en 2024 descontada la inflación. Y en los primeros nueve meses de 2026 el gasto quedó en el mismo nivel real que en 2024, como contamos en esta nota del 30 de septiembre.
△ La cocina del dato
Camino de verificación: estadística oficial recalculada, con contraste independiente. El gasto por estudiante sale de dividir dos cifras oficiales; las dos se confirmaron con las tres condiciones del método.
1. El documento. El adelanto del Anuario Estadístico del Sistema Universitario Argentino 2024, de la Secretaría de Educación (Subsecretaría de Políticas Universitarias). El cuadro 5.2 da la «inversión del Estado Nacional» en las universidades nacionales: las transferencias devengadas por todos los ministerios, $3.285.291.938.363 en 2024. El cuadro 2.1.1 da los estudiantes de pregrado y grado de las universidades nacionales: 1.980.133 en 2024. Los dos cuadros traen la serie desde 2015 y 2014.
2. El recálculo. Sumamos en la base de crédito anual de Presupuesto Abierto, del Ministerio de Economía, todas las partidas «Transferencias a universidades nacionales» de 2024, de todos los ministerios: el devengado da $3.285.291,9 millones, la misma cifra del anuario. Para 2023 la base da $1.386.917 millones y el anuario, $1.385.908 millones (0,07% de diferencia); para 2017, $89.086 millones contra $89.455 millones (0,4%). La suma de las transferencias universidad por universidad da el total del cuadro 5.2, y la de los estudiantes institución por institución, el total del cuadro 2.1.1. Para llevar a pesos de agosto de 2026 multiplicamos cada año por el cociente entre el IPC nacional de agosto de 2026 (12.276,8) y el promedio del IPC de ese año (2024: 6.317,7; 2023: 1.975,0).
3. El contraste. La Fundación Libertad hizo la misma cuenta en su informe «Radiografía de las universidades argentinas» (septiembre de 2025) y llegó a $1,52 millones por alumno en 2024, con una caída real de las transferencias de 27% contra 2023. La diferencia con nuestros $1,66 millones se explica por los insumos: la fundación usó $2,94 billones de transferencias y los estudiantes de 2023 (1.932.311), porque el anuario 2024 todavía no había salido; nosotros usamos la cifra del anuario, que incluye las transferencias de todos los ministerios, y la matrícula de 2024. Nuestra caída real de 2024 es de 25,9%. El orden también coincide: para la fundación, como para nosotros, la Tecnológica Nacional, La Plata y Buenos Aires son las que más reciben por estudiante entre las grandes.
Qué no afirmamos. No decimos cuánto cuesta formar a un estudiante. Las transferencias también pagan hospitales universitarios, colegios secundarios que dependen de las universidades, investigación y extensión; en 2024 el 97,9% del crédito del programa de universidades fue de la función educación y cultura, el 1,9% de salud y el 0,2% de ciencia y técnica (anuario, cuadro 5.2.1). Las universidades también tienen plata propia: en 2024 recaudaron $542.158 millones, según el cuadro 1.2.3, que no incluye cinco universidades sin datos. Si se suman los 139.235 estudiantes de posgrado, el gasto por estudiante baja a $1,55 millones. Y la serie arranca en 2017 porque el IPC nacional del INDEC empieza en diciembre de 2016.
Entre 2017 y 2024 los estudiantes de las universidades nacionales aumentaron 27,8%, y en 2024 hubo 512.919 nuevos inscriptos. Cuando la matrícula crece y la plata baja, la cuenta por estudiante se achica por los dos lados. Eso es lo que muestran los papeles oficiales: entre 2017 y 2024 la Nación pasó de transferir el equivalente a $6,28 millones de hoy por estudiante a $3,22 millones.
La marcha de hoy discute justamente eso. Lo que no dice el número es si esa plata alcanza ni si se usa bien: el mismo anuario cuenta 93.320 egresados de pregrado y grado en 2024, y la relación entre egresados y estudiantes es la que usa la Fundación Libertad para discutir la eficiencia del sistema. Las dos discusiones parten del mismo dato.
△ ¿Cómo te afecta?
Si estudiás en una universidad nacional, la Nación puso por vos, en promedio, $1,66 millones en 2024, unos $269.000 por mes en pesos de hoy. En 2017 eran el equivalente a $523.000 por mes.
Si trabajás en una universidad, la mayor parte de esa plata son sueldos. En pesos de hoy, el total que transfirió la Nación en 2024 fue 25,9% menor que en 2023, mientras los estudiantes crecieron 2,5%.
Si pagás impuestos y querés saber cuánto cuesta, en 2024 la universidad pública nacional le costó a la Nación $3,29 billones, el equivalente a $6,38 billones de hoy.
La serie completa, 2017-2024 +
Transferencias de la Nación a las universidades nacionales (anuario, cuadro 5.2), millones de pesos corrientes: 2017 89.455; 2018 109.338; 2019 149.301; 2020 207.475; 2021 316.271; 2022 560.159; 2023 1.385.908; 2024 3.285.292.
Estudiantes de pregrado y grado de las universidades nacionales (cuadro 2.1.1): 2017 1.549.568; 2018 1.599.737; 2019 1.701.438; 2020 1.812.233; 2021 1.989.612; 2022 1.955.107; 2023 1.932.311; 2024 1.980.133.
Por estudiante, pesos corrientes: 2017 57.729; 2018 68.348; 2019 87.750; 2020 114.486; 2021 158.961; 2022 286.511; 2023 717.228; 2024 1.659.127. En pesos de agosto de 2026: 6.278.174; 5.535.555; 4.628.644; 4.252.152; 3.978.202; 4.158.363; 4.458.336; 3.224.051.
Transferencias en pesos de agosto de 2026, millones: 2017 9.728.457; 2023 8.614.891; 2024 6.384.049. 2025 (Presupuesto Abierto, $4.420.921 millones corrientes): 6.053.268, 5,2% menos que 2024.
Las diez universidades más grandes, una por una +
Estudiantes de pregrado y grado en 2024 y transferencias de la Nación por estudiante, pesos de 2024: Buenos Aires 304.567, $1.980.216; Córdoba 159.928, $1.328.545; La Plata 123.134, $1.843.953; Tecnológica Nacional 115.196, $2.042.578; Rosario 104.357, $1.555.597; Tucumán 79.953, $1.830.657; Nordeste 64.187, $1.394.856; Litoral 57.094, $1.318.747; La Matanza 47.380, $1.180.003; Mar del Plata 46.845, $1.555.682.
La Universidad de Buenos Aires es la única de las grandes con menos estudiantes que hace diez años: tenía 315.754 en 2014, llegó a 375.974 en 2021 y registró 304.567 en 2024.