La Provincia y la Ciudad de Buenos Aires cobran el 57% del impuesto a los Sellos que Caputo propone eliminar
El impuesto a los Sellos se cobra, sobre todo, en dos lugares: de los $3,99 billones que les dejó en 2025 a las 23 provincias y a la Ciudad, 57 de cada 100 pesos los cobraron la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad. Ese año creció 31,7% descontada la inflación, mientras el resto de los impuestos provinciales casi no se movió. En el primer semestre de 2026 cayó 4,8%.
El impuesto que el ministro de Economía, Luis Caputo, propuso eliminar este martes se cobra, sobre todo, en dos jurisdicciones: la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad. Caputo habló en la 32ª Conferencia Industrial de la UIA, en la Ciudad de Buenos Aires, y el Ministerio publicó el video de la exposición. Según la cobertura de La Nación y Cadena 3, la propuesta es que las provincias y la Ciudad eliminen el impuesto a los Sellos. A cambio, la Nación les pagaría la mitad de lo que dejen de cobrar. El ministro calculó que el impuesto recauda entre 4 y 5 billones de pesos por año.
Sellos es un impuesto provincial que se paga al firmar un contrato: un alquiler, la compra de una casa o de un auto, un préstamo, un pagaré. Según las planillas de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP), en 2025 las 24 jurisdicciones cobraron con él $3.985.510 millones. Es el 9,4% de todo lo que recaudan con impuestos propios. Ingresos Brutos, el más grande, es el 78,8%.
La recaudación está muy concentrada. La Provincia de Buenos Aires cobró $1.468.366 millones y la Ciudad, $812.328 millones: entre las dos, 57,2% del total. Si el esquema se aplicara al impuesto entero, la mitad que pondría la Nación serían unos $1,99 billones a valores de 2025. De esa plata, $1,14 billones irían a esas dos jurisdicciones. La mitad nacional, entonces, no se repartiría pareja.
La estimación del ministro es coherente con las planillas oficiales. En pesos de agosto de 2026, lo recaudado en 2025 equivale a $5,45 billones. En el primer semestre de 2026 las provincias cobraron $2,27 billones: si el segundo semestre repitiera el primero, el año cerraría en unos $4,54 billones.
Cuatro jurisdicciones cobran siete de cada diez pesos de Sellos (72,8%): las dos de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe. Las otras 20 provincias, sumadas, cobran 27,2%, poco más que la Ciudad sola.
Dos jurisdicciones cobran 57 de cada 100 pesos
Parte de la recaudación de Sellos de las 24 jurisdicciones que cobró cada una en 2025, en porcentaje y en millones de pesos.
El reparto es una parte de la historia; la otra es el momento. 2025 fue un año fuera de lo común para este impuesto. Descontada la inflación mes a mes, la recaudación de Sellos creció 31,7% contra 2024, mientras el total de los impuestos propios de las provincias creció 3,6%.
Fue el impuesto provincial que más creció. De los $2,03 billones (en pesos de agosto de 2026) que aumentó la recaudación propia, $1,31 billones vinieron de Sellos. Así, pasó de 7,6% a 9,4% de lo que las provincias cobran por su cuenta.
En 2026 el movimiento se dio vuelta. En el primer semestre Sellos recaudó 4,8% menos que un año antes en términos reales, más del doble de lo que cayó el total (1,9%). En la Provincia de Buenos Aires la baja fue de 6,9%, y en la Ciudad, de 3,6%. Para medir cuánto pesó 2025, hace falta mirar una serie más larga.
Sellos subió mucho más que el resto en 2025 y cae más en 2026
Variación interanual descontada la inflación, en porcentaje: impuesto a los Sellos contra el total de los impuestos propios de las 24 jurisdicciones.
Medido en cuarenta años, el peso de Sellos en 2025 no es inédito: es el más alto desde 2018. En la serie anual de la DNAP, Sellos llegó a casi 12% de los impuestos provinciales a fines de los años 80, tocó su mínimo en 2002 (6,6%) y en 2023 estaba en 7,1%.
En 2025, el peso más alto desde 2018
Porcentaje de la recaudación tributaria propia de las provincias que vino del impuesto a los Sellos, 1984-2025 (22 provincias y CABA, sin La Pampa).
Para cada provincia, perder Sellos no pesa lo mismo. En Chubut es 15,0% de lo que cobra con impuestos propios; en Corrientes, 13,7%, y en La Rioja, 13,2%. En la otra punta, en Catamarca es 3,3%. La Provincia de Buenos Aires (10,5%) está arriba del promedio y la Ciudad (8,2%), debajo: la Ciudad cobra mucho de Sellos porque recauda mucho de todo. Concentración y dependencia, por lo tanto, no coinciden.
En Chubut, 15 de cada 100 pesos propios
Porcentaje de la recaudación tributaria propia de cada jurisdicción que vino del impuesto a los Sellos en 2025.
△ La cocina del dato
El camino de verificación. Lo que se recauda con Sellos en todo el país lo junta un solo organismo, la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP) del Ministerio de Economía, con lo que informa cada dirección de rentas. Usamos el camino de estadística oficial de nuestro protocolo, que exige tres condiciones. Las tres se cumplen.
1. Está en el documento oficial. La planilla de información mensual 2025 de la DNAP (actualizada el 14/09/2026) trae en la hoja SELLOS un total anual de $3.985.510 millones, con $1.468.366 millones de Buenos Aires y $812.328 millones de la Ciudad. La hoja TOTAL da $42.366.422 millones de recaudación tributaria propia.
2. Se recalcula. Sumamos los doce meses de las 24 jurisdicciones y da exactamente $3.985.510 millones, igual al total de la planilla. El 57,2% es (1.468.366 + 812.328) / 3.985.510.
3. Tiene contrastes independientes. La Provincia de Buenos Aires publica su propia recaudación: la Dirección Provincial de Política Tributaria, con datos de ARBA, da $1.468.366 millones de Sellos en 2025, la misma cifra. La serie anual de la DNAP, que sale de otro registro (las ejecuciones presupuestarias de las provincias), da $3.963.647 millones para 23 jurisdicciones sin La Pampa: 0,3% más que la planilla mensual para las mismas 23. Y la caída de 2026 la midió por su cuenta el IARAF: en su informe del 19/07/2026 calculó que Sellos recaudó 2,7% menos en términos reales entre enero y mayo de 2026 que un año antes. Con el mismo período, nuestro cálculo da 2,8% menos. El IARAF también trabaja con datos de la DNAP: confirma la cuenta, no la fuente.
Las variaciones reales. Llevamos cada mes a pesos de agosto de 2026 con el IPC nacional del INDEC. 2025: $5.448.520 millones contra $4.136.780 millones de 2024 (+31,7%; en pesos corrientes, $3.985.510 contra $2.186.675 millones, +82,3%). Primer semestre: $2.269.669 millones en 2026 contra $1.799.015 millones en 2025, que a pesos constantes es 4,8% menos. Usamos el primer semestre porque en julio de 2026 todavía falta Salta.
Contra los otros impuestos. Con el mismo método, en 2025 Ingresos Brutos varió −0,7% real, Inmobiliario +15,8%, Automotores +21,9% y Otros +15,1%; en el primer semestre de 2026, Ingresos Brutos −3,5%, Inmobiliario +10,4%, Automotores +0,2% y Otros +32,9%. Por eso decimos que Sellos fue el que más creció en 2025 y el que más cae en 2026.
El superlativo, con su valor previo. 9,5% en 2025 es el valor más alto de la serie anual (sin La Pampa) desde 2018, cuando fue 9,6%. Entre 2019 y 2024 el más alto había sido 8,8% (2021).
Lo que no afirmamos. Todavía no hay un proyecto ni una norma: no se sabe qué operaciones alcanzaría la eliminación, qué provincias adherirían ni desde cuándo. Las cuentas de la mitad suponen que se elimina el impuesto entero en las 24 jurisdicciones. Las palabras del ministro las tomamos de las coberturas citadas. Tampoco decimos por qué Sellos creció tanto en 2025: el impuesto se cobra sobre contratos, y no medimos aquí cuántos se firmaron.
La propuesta reparte el costo en mitades iguales, pero el impuesto no está repartido igual. La Nación pondría la mitad, y casi seis de cada diez de esos pesos irían a la Provincia de Buenos Aires y a la Ciudad. La otra mitad la resignaría cada provincia. A Chubut, Corrientes o La Rioja esa mitad les quitaría entre 6,6% y 7,5% de todo lo que cobran por su cuenta. A Catamarca, menos de 2%.
El momento también cuenta. Sellos fue el impuesto provincial que más empujó la recaudación en 2025, y en el primer semestre de 2026 es el que más cae en porcentaje (Ingresos Brutos bajó 3,5%). Una provincia que mire el último año va a ver un impuesto en baja. Si mira 2025, va a ver uno que le dio casi un tercio más de plata real que el año anterior.
Las planillas dejan dos cosas establecidas: el impuesto se concentra en dos jurisdicciones y su recaudación cambió de dirección en 2026. Lo que no dicen es cómo se aplicaría la propuesta. Todavía no hay un proyecto ni una norma, y no se sabe qué operaciones alcanzaría la eliminación, qué provincias adherirían ni desde cuándo.
△ ¿Cómo te afecta?
Si alquilás, comprás una casa o un auto, o firmás un préstamo, Sellos es parte del costo de ese contrato: lo cobra la provincia donde se firma, con alícuotas y exenciones que cambia cada una. Si se eliminara, ese costo desaparecería, pero hoy es solo una propuesta.
Si tenés una empresa o una pyme, Sellos se paga en contratos de provisión, pagarés y financiamiento. Es lo que la industria pidió bajar y por eso el anuncio se hizo en la UIA. Lo que cambie dependerá de lo que acuerde tu provincia.
Por qué hay dos cifras para 2025
La DNAP publica dos cosas distintas. La información mensual copia lo que informan las direcciones de rentas, y en 2025 trae las 24 jurisdicciones: $3.985.510 millones de Sellos. La serie anual 1984-2025 sale de las ejecuciones presupuestarias y no incluye La Pampa en 2025: $3.963.647 millones. La cifra ancla, el reparto por provincia y las variaciones reales usan la mensual; el gráfico de cuarenta años usa la anual, sin La Pampa en todos los años.
La tabla de esta nota
Sellos 2025 (24 jurisdicciones): $3.985.510 M · Buenos Aires $1.468.366 M (36,8%) · CABA $812.328 M (20,4%) · Córdoba $372.196 M (9,3%) · Santa Fe $249.576 M (6,3%) · Mendoza $127.274 M · Tucumán $119.251 M · Neuquén $116.980 M · resto $719.539 M (18,1%) · Recaudación tributaria propia 2025: $42.366.422 M (Sellos 9,4%) · 2024: Sellos $2.186.675 M de $28.725.034 M (7,6%) · Primer semestre 2025: $1.799.015 M · Primer semestre 2026: $2.269.669 M · Mitad de 2025: $1.992.755 M, de la que $1.140.347 M corresponden a Buenos Aires y la Ciudad · Serie anual sin La Pampa: 1987 12,0% · 2002 6,6% · 2018 9,6% · 2021 8,8% · 2023 7,1% · 2024 7,6% · 2025 9,5%.