De cada $100 que recauda la Nación, $99 salen de diez tributos; todos los demás juntan menos de $1
Recortar la lista de impuestos nacionales casi no mueve la caja: la plata y los tributos más distorsivos están entre los diez grandes. En 2025 la Nación recaudó $183,1 billones, y el IVA, los aportes y contribuciones, Ganancias, el impuesto al cheque y otros seis tributos juntaron el 99,13%. Los once renglones restantes del cuadro oficial sumaron $1,60 billones: menos de lo que las provincias cobran con Ingresos Brutos en un mes promedio.
En la Nación, achicar la lista de impuestos mueve poca plata: casi toda la recaudación sale de diez tributos. La simplificación tributaria volvió a la discusión esta semana. El viceministro de Economía, José Luis Daza, planteó en las XV Jornadas Iberoamericanas de Financiación Local de la UCEMA llevar el sistema a no más de ocho a diez impuestos, acordados con las provincias, según informó El Cronista. El Fondo Monetario Internacional, en un documento técnico de mayo de 2026, contó "más de 155" impuestos entre la Nación, las provincias y los municipios.
Contar impuestos no dice cuánta plata hay detrás de cada uno. En la Nación, esa respuesta está en el cuadro anual de recursos tributarios del Ministerio de Economía. En 2025 tuvo 21 renglones, contando la seguridad social y los combustibles como uno cada uno, y recaudó $183.109.217 millones. Los diez más grandes juntaron 99,13%. Los otros once, entre ellos el monotributo impositivo, el adicional sobre los cigarrillos, el impuesto a los premios de juegos y una línea de "otros impuestos", sumaron $1.601.351 millones: 0,87%.
Y no es una rareza de 2025. En cada uno de los 18 años que van de 2008 a 2025, los diez renglones mayores recaudaron entre 98,47% (2020) y 99,51% (2018) del total. Lo que sí cambió es el peso de los cuatro primeros, IVA, seguridad social, Ganancias y el impuesto al cheque: pasaron de 74,85% en 2008 a 85,95% en 2025, el segundo valor más alto de la serie, detrás de 2018 (86,46%).
Uno de cada tres pesos que cobró la Nación en 2025 fue IVA. Uno de cada cuatro, aportes y contribuciones a la seguridad social. Uno de cada cinco, Ganancias. Después hay un salto: el impuesto a los débitos y créditos bancarios aportó 7,64% y las retenciones a las exportaciones, 3,93%. Desde el sexto lugar para abajo, ningún renglón llega al 3,1%.
Diez tributos y un resto que no se ve
Parte de los $183,1 billones recaudados en 2025 y monto de cada renglón, en billones de pesos corrientes.
La serie larga muestra dos cosas. Primero, que la cantidad de renglones casi no se movió: entre 19 y 21 por año desde 2008. Después, que sí se movió quién recauda. El impuesto PAÍS estuvo entre los diez mayores de 2020 a 2024, y en 2024 aportó 4,78% del total; en 2025 su renglón dio negativo (−$5.705 millones). Ese año el peso de los cuatro grandes subió de 81,11% a 85,95%.
Los diez mayores siempre rondan el 99%; los cuatro mayores, cada vez más
Parte de los recursos tributarios nacionales de cada año que aportaron los diez renglones más grandes y los cuatro mayores (IVA, seguridad social, Ganancias e impuesto al cheque).
Hasta acá, la Nación. La cuenta cambia cuando se suman las provincias. Según la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales, en 2025 las 24 jurisdicciones cobraron $33.373.064 millones de Ingresos Brutos, como contamos en esta nota de septiembre. Es 20,8 veces lo que juntaron los once renglones chicos de la Nación, y casi lo mismo que Ganancias.
△ La cocina del dato
El camino de verificación. Lo que recauda cada tributo nacional lo mide un solo sistema: ARCA lo cobra y la Subsecretaría de Ingresos Públicos del Ministerio de Economía lo publica en un cuadro anual. Usamos el camino de estadística oficial de nuestro protocolo: documento oficial, recálculo desde la serie cruda y un contraste independiente.
1. Está en el documento oficial. El cuadro de recursos tributarios 2025 trae un total de $183.109.217,1 millones y el monto de cada renglón. El anexo estadístico anual de ARCA (cuadro 2) da el mismo total, al peso: $183.109.217,1 millones de recursos tributarios en 2025.
2. Se recalcula. Sumamos los doce meses de cada renglón y dan su total anual, en los 18 cuadros de 2008 a 2025. Los 21 renglones de 2025 suman exactamente el total. El 99,13% es nuestro: (60.687.399,3 + 45.633.685,7 + 37.063.166,4 + 13.995.363,9 + 7.191.591,0 + 5.633.491,1 + 4.846.146,2 + 3.408.545,4 + 1.975.263,0 + 1.073.213,8) / 183.109.217,1. El resto, $1.601.351,1 millones, es la suma de monotributo impositivo (707.014,8), adicional sobre cigarrillos (253.472,5), otros impuestos (185.249,7), otros coparticipados (148.016,8), radiodifusión (103.649,5), capital de cooperativas (101.653,2), regularización de activos (63.206,6), premios de juegos (41.650,4), ganancia mínima presunta (2.803,3), transferencia de inmuebles (338,8) e impuesto PAÍS (−5.704,6).
3. Tiene un contraste independiente. El capítulo sobre el sistema tributario argentino del FMI (Country Report No. 26/106, 11/05/2026, página 2) dice que los impuestos al comercio exterior, a las transacciones financieras y a los ingresos brutos provinciales explican "más de un cuarto" de la recaudación, unos 7 puntos del PBI. Con nuestros números da lo mismo: cheque, retenciones, aranceles y tasa de estadística ($27.893.659,8 M) más Ingresos Brutos ($33.373.064 M) son 27,2% de la recaudación nacional más la provincial propia ($225.475.639 M). No suma los municipios, que el FMI sí incluye.
Qué es un "renglón". El cuadro oficial no lista cada impuesto por separado. "Seguridad social" junta aportes personales y contribuciones patronales; "Combustibles", el impuesto a las naftas, al resto de los combustibles y el recargo al gas; "Otros impuestos" agrupa internos sobre seguros, entradas de cine y otros menores. El anexo de ARCA abre más el resto: por ejemplo, $93.658 millones de impuesto a las apuestas online y $24.246 millones de "impuestos menores y residuales de gravámenes no vigentes". Por eso decimos diez tributos o renglones del cuadro, y no contamos impuestos uno por uno.
Lo que no afirmamos. No verificamos la cifra de 157 impuestos atribuida a Daza ni la de "más de 155" del FMI: ninguno de los dos publica la lista. Tampoco decimos qué impuestos habría que eliminar ni cuánto se perdería: depende de qué los reemplace.
Si el objetivo es tener menos impuestos nacionales, la parte fácil es la que menos plata mueve: los once renglones chicos juntaron 0,87% de la recaudación en 2025. La parte difícil está arriba de la lista. El impuesto al cheque, las retenciones, los aranceles de importación y la tasa de estadística, los tributos nacionales que el FMI cuenta entre los más distorsivos, aportaron juntos 15,2% de lo que cobró la Nación. Sacarlos obliga a reemplazar esa plata con otros impuestos o a gastar menos.
Y el número que más pesa en la discusión con las provincias no es nacional. Ingresos Brutos, el principal impuesto provincial, cobró en 2025 casi lo mismo que Ganancias. Cualquier acuerdo para bajar la cantidad de impuestos con las provincias pasa por ahí.
La lista de impuestos nacionales es larga, pero la recaudación vive en diez renglones y, cada vez más, en cuatro. Lo que estos números no responden es cuánto se perdería al eliminar alguno: depende de qué lo reemplace.
△ ¿Cómo te afecta?
Si trabajás en blanco, casi todo lo que pagás está en los cuatro grandes: los aportes que te descuentan del recibo, el IVA de lo que comprás y, si llegás al mínimo, Ganancias. Esos cuatro fueron 85,95% de la recaudación nacional en 2025.
Si tenés una empresa o un comercio, la complejidad que sentís no siempre está en la caja: varios de los impuestos que hay que liquidar recaudan poco. Lo que más pesa en tu costo, además de los cuatro grandes, es el impuesto al cheque en cada movimiento bancario e Ingresos Brutos en tu provincia.
La serie completa, año por año
Parte de los recursos tributarios nacionales de cada año que aportaron los cuatro mayores (IVA neto, seguridad social, Ganancias y cheque) y los diez renglones mayores: 2008 74,85% / 98,94% · 2009 77,65% / 98,52% · 2010 77,32% / 98,96% · 2011 79,34% / 99,05% · 2012 80,39% / 99,13% · 2013 83,08% / 99,46% · 2014 82,19% / 99,20% · 2015 84,80% / 99,24% · 2016 80,62% / 98,98% · 2017 84,25% / 98,83% · 2018 86,46% / 99,51% · 2019 82,12% / 99,03% · 2020 79,55% / 98,47% · 2021 77,95% / 98,63% · 2022 79,72% / 98,78% · 2023 83,23% / 98,85% · 2024 81,11% / 98,67% · 2025 85,95% / 99,13%.
Por qué los diez mayores no son siempre los mismos
La lista de los diez se arma cada año con los montos de ese año. Entre 2020 y 2024 el impuesto PAÍS estuvo adentro: en 2024 recaudó $6.274.713 millones, 4,78% de los $131.357.699 millones del total. En 2025 la tasa de estadística volvió a entrar. El cálculo de los cuatro mayores, en cambio, usa siempre los mismos cuatro tributos.