Concordia tiene 56,2% de pobres y 6,1% de desocupados; Rosario, 23,1% y 11,5%: el mapa de la pobreza no es el del desempleo
Concordia es la ciudad con la pobreza más alta de las que mide el INDEC: 56,2% en el primer semestre de 2026. Pero su desocupación, 6,1%, no supera el promedio del país. En Gran Rosario pasa lo contrario. En las 32 áreas de la encuesta, la pobreza no acompaña al desempleo: acompaña a cuánta gente trabaja.
El INDEC publicó este jueves la pobreza del primer semestre de 2026, y la pregunta que se repite es cuál es la ciudad más pobre del país. La respuesta está en el cuadro 4.1 del informe: Concordia, en Entre Ríos, con 56,2% de las personas bajo la línea de pobreza. Son unas 94.000 personas sobre 168.000. Es la única de las ciudades medidas donde más de la mitad es pobre, y la que encabeza la tabla por tercer semestre consecutivo.
Lo llamativo es otra cosa. La misma encuesta, la Encuesta Permanente de Hogares, mide también el desempleo. En Concordia, la desocupación fue 6,1% en el primer trimestre y 6,1% en el segundo, por debajo del 7,8% y el 7,9% del total del país. En Gran Rosario, la ciudad con la desocupación más alta del segundo trimestre (11,5%), la pobreza es de las más bajas: 23,1%, menos de la mitad que en Concordia.
No son dos excepciones. Puestas juntas las 32 áreas que publica el INDEC, la pobreza y la desocupación no se mueven juntas. Lo que sí sigue a la pobreza es otro número de la misma encuesta: qué parte de los habitantes tiene trabajo.
El primer gráfico pone cada ciudad en un punto: hacia arriba, más pobreza; hacia la derecha, más desocupación. Si el desempleo explicara la pobreza, los puntos formarían una diagonal que sube. No la forman. Concordia está arriba en el medio; Rosario, Mar del Plata y Bahía Blanca, a la derecha y abajo; Santiago del Estero, con la desocupación más baja de la tabla (0,8%, con una muestra muy chica), tiene más pobreza que el promedio.
Más desocupación no es más pobreza
Cada punto es una de las 32 áreas de la encuesta. Vertical: % de personas bajo la línea de pobreza. Horizontal: tasa de desocupación, promedio del primer y el segundo trimestre de 2026.
El segundo gráfico cambia el eje horizontal. En vez de la desocupación, usa la tasa de empleo: cuántos de cada 100 habitantes tienen trabajo, cualquiera sea. Ahí sí aparece la diagonal. Las ciudades donde trabaja una parte más chica de la población son las más pobres. Concordia tiene una de las tasas más bajas: 39,6 de cada 100 habitantes, contra 44,9 en el total del país, 47,3 en Rosario y 52,0 en la Ciudad de Buenos Aires.
Donde trabaja menos gente, hay más pobreza
Mismas 32 áreas. Vertical: % de personas bajo la línea de pobreza. Horizontal: tasa de empleo (ocupados cada 100 habitantes), promedio del primer y el segundo trimestre de 2026.
¿Por qué pasa esto? Porque la pobreza se mide por el ingreso del hogar, repartido entre todos sus miembros, y la desocupación solo cuenta a quienes buscan trabajo y no lo encuentran. Una ciudad puede tener poca desocupación porque mucha gente directamente no busca, o porque consigue changas que la sacan de la estadística del desempleo pero no de la pobreza. En Concordia, de cada 100 habitantes, 42 trabajan o buscan trabajo; en Rosario, 52. Y como la tasa de empleo se calcula sobre toda la población, también baja cuando en los hogares hay más chicos o más mayores por cada persona que trabaja: menos sueldos para repartir entre más bocas.
Un matiz sobre el ranking. La encuesta entrevista pocos hogares por ciudad y cada cifra tiene un margen. El de Concordia va de 50,6% a 61,8%: aun en su punto más bajo, más de la mitad es pobre. Pero el de Gran Resistencia, segunda con 48,6%, va de 40,0% a 57,2%, así que no se puede afirmar con la muestra que Concordia sea más pobre que Resistencia: las dos encabezan la tabla. Tampoco se puede decir que la pobreza de Concordia haya subido de verdad contra el 49,9% del segundo semestre de 2025; la diferencia queda dentro del margen.
△ La cocina del dato
Camino de verificación: estadística oficial recalculada, con contraste independiente. La pobreza por ciudad la mide un solo organismo, el INDEC, con la Encuesta Permanente de Hogares. No hay otra medición igual, así que aplicamos las tres condiciones de nuestro protocolo para estadísticas oficiales.
1. Está en el documento oficial. El informe técnico del INDEC del 24 de septiembre de 2026, cuadro 4.1 (página 9), da para Concordia 43,6% de hogares y 56,2% de personas bajo la línea de pobreza, con un coeficiente de variación de 6,1%. El intervalo de confianza al 90% que publica el INDEC es de 50,6% a 61,8%.
2. La recalculamos. La planilla del INDEC trae 94.000 personas pobres sobre 168.000 habitantes en Concordia: 55,95%. El INDEC publica esas poblaciones redondeadas a miles, así que el recálculo no puede reproducir el decimal: con los redondeos, el valor posible va de 55,5% a 56,4%, y el 56,2% oficial está adentro. Lo mismo con los hogares: 23.000 sobre 54.000 deja un rango de 41,3% a 43,9%, que contiene el 43,6%. La desocupación de Concordia del primer trimestre sí se puede recalcular exacta: 4.281 desocupados sobre 70.696 activos, 6,06%.
3. La contrastamos con una fuente que no la cita. El Censo 2022 mide otra cosa: no el ingreso sino las necesidades básicas insatisfechas (vivienda precaria, hacinamiento, falta de baño, chicos que no van a la escuela, hogares con muchos dependientes por cada persona que trabaja). La Dirección de Estadística y Censos de Entre Ríos publica ese indicador por departamento: en el departamento Concordia, 16,2% de la población tenía alguna necesidad básica insatisfecha, el valor más alto de los 17 departamentos de la provincia, contra 6,0% en el departamento Paraná y 8,5% en el total provincial. Confirma la dirección: Concordia es la zona más carenciada de Entre Ríos, también en la encuesta (56,2% contra 34,3% en Gran Paraná). Los niveles no se comparan: uno mide ingresos en 2026 y el otro, condiciones de vida en 2022, sobre el departamento entero con su zona rural.
El cruce con el desempleo es cálculo propio. Tomamos las 32 áreas del cuadro 4.1 y les sumamos la desocupación y la tasa de empleo de los cuadros por área de la EPH del primer y el segundo trimestre, promediando los dos (la pobreza es semestral; el empleo, trimestral). La correlación entre pobreza y desocupación es prácticamente nula (−0,04). Entre pobreza y tasa de empleo es −0,65: cuanto más gente trabaja, menos pobreza. Si sacamos las seis áreas donde la desocupación tiene un coeficiente de variación de más de 25%, que el INDEC pide no tomar como confiables, los valores quedan en −0,02 y −0,67. El resultado no depende de esas ciudades.
Qué no afirmamos. No decimos que el desempleo no importe ni que trabajar poco "cause" la pobreza: una correlación entre ciudades no prueba una causa. No decimos que Concordia sea más pobre que Gran Resistencia, ni que su pobreza haya subido: las dos diferencias quedan dentro del margen de error (lo calculamos con los coeficientes de variación del INDEC, tratando las muestras como independientes). Y no extrapolamos a toda la población de Entre Ríos: la encuesta mide la ciudad, no la provincia.
La desocupación es el número de trabajo que más se mira, y el día que sale se lee como un termómetro de la situación social. Esta tabla muestra sus límites: una ciudad con desempleo bajo puede tener a más de la mitad de su gente bajo la línea de pobreza. Para saber cómo está una ciudad hay que mirar, además, cuánta gente trabaja y cuánto gana.
También dice que el deterioro no es igual en todas partes. En Rosario, el golpe del semestre fue el desempleo, que subió con fuerza en un año; su pobreza sigue entre las más bajas del país. En Concordia y en Gran Resistencia, el problema es más viejo: las dos estuvieron entre las cuatro áreas con más pobreza en cada uno de los últimos siete semestres, y en las dos trabaja una parte chica de la población.
△ ¿Cómo te afecta?
Si vivís en Concordia, Resistencia, Corrientes o Posadas, la tasa de desocupación de tu ciudad puede parecer tranquilizadora, pero no dice cuántos ingresos entran en los hogares. En Concordia trabajan 39,6 de cada 100 habitantes; en el total del país, 44,9.
Si buscás trabajo en Rosario, el mercado está más difícil que en casi cualquier otra ciudad: 11,5 desocupados cada 100 personas activas en el segundo trimestre, la tasa más alta de las 32 áreas.
Si tenés un comercio en una ciudad del interior, para anticipar la demanda sirve más mirar la pobreza y la tasa de empleo de tu ciudad que la desocupación sola: son las que dicen cuántos hogares tienen ingresos para gastar.
Las 32 áreas: pobreza, desocupación y tasa de empleo +
Pobreza en personas, primer semestre de 2026 (entre paréntesis: desocupación del primer y del segundo trimestre; tasa de empleo promedio del semestre). Ordenadas de mayor a menor pobreza:
Concordia 56,2% (6,1% y 6,1%; 39,6%) · Gran Resistencia 48,6% (9,7% y 7,5%; 41,2%) · Posadas 42,2% (4,7% y 5,9%; 44,4%) · Corrientes 41,0% (6,0% y 9,1%; 41,6%) · Gran Santa Fe 38,6% (6,5% y 8,6%; 41,2%) · Santiago del Estero - La Banda 38,5% (0,7% y 0,9%; 40,9%) · La Rioja 38,4% (6,1% y 4,5%; 44,7%) · Gran La Plata 37,8% (7,8% y 8,7%; 46,5%) · Gran Catamarca 37,3% (4,9% y 6,4%; 42,6%) · Comodoro Rivadavia - Rada Tilly 37,2% (2,7% y 9,2%; 39,5%) · Partidos del GBA 36,9% (9,7% y 8,8%; 43,5%) · Gran Mendoza 36,9% (7,3% y 8,1%; 45,5%) · Gran San Juan 36,8% (3,1% y 3,2%; 46,9%) · Gran San Luis 35,7% (2,7% y 2,6%; 44,7%) · San Nicolás - Villa Constitución 35,5% (10,4% y 8,4%; 40,2%) · Rawson - Trelew 35,1% (7,1% y 7,7%; 38,9%) · Gran Paraná 34,3% (6,5% y 6,7%; 42,7%) · Viedma - Carmen de Patagones 33,2% (2,1% y 0,7%; 39,5%) · Gran Córdoba 31,1% (8,8% y 10,5%; 46,6%) · Formosa 29,9% (8,7% y 4,8%; 41,4%) · Salta 29,7% (5,4% y 4,3%; 43,2%) · Gran Tucumán - Tafí Viejo 27,9% (7,1% y 5,5%; 45,0%) · Jujuy - Palpalá 27,6% (2,0% y 3,4%; 47,4%) · Bahía Blanca - Cerri 26,6% (10,1% y 9,7%; 44,9%) · Ushuaia - Río Grande 25,9% (7,5% y 8,1%; 44,1%) · Río Gallegos 25,6% (8,5% y 8,8%; 44,4%) · Santa Rosa - Toay 25,4% (5,0% y 6,7%; 47,3%) · Río Cuarto 23,6% (5,6% y 6,4%; 43,9%) · Gran Rosario 23,1% (8,2% y 11,5%; 47,3%) · Mar del Plata 20,4% (9,3% y 9,9%; 46,5%) · Neuquén - Plottier 19,6% (3,7% y 3,2%; 47,4%) · Ciudad Autónoma de Buenos Aires 11,1% (4,8% y 5,6%; 52,0%).
Total 31 aglomerados: pobreza 32,3%; desocupación 7,8% y 7,9%; tasa de empleo 44,8% y 45,0%.
Concordia y Resistencia, semestre por semestre +
Pobreza en personas. Concordia: 1º sem. 2023 58,3% · 2º sem. 2023 56,2% · 1º sem. 2024 65,8% · 2º sem. 2024 57,1% · 1º sem. 2025 49,2% · 2º sem. 2025 49,9% · 1º sem. 2026 56,2%.
Gran Resistencia: 1º sem. 2023 60,3% · 2º sem. 2023 65,2% · 1º sem. 2024 76,2% · 2º sem. 2024 60,8% · 1º sem. 2025 48,1% · 2º sem. 2025 42,2% · 1º sem. 2026 48,6%.
Hasta el segundo semestre de 2024, la estimación más alta era la de Resistencia. Desde el primer semestre de 2025 es la de Concordia: 49,2% contra 48,1%, después 49,9% contra 42,2%, y ahora 56,2% contra 48,6%. En ninguno de los tres casos la distancia alcanza a separarlas con certeza estadística en un solo semestre.
Los márgenes de error +
Intervalos de confianza al 90% del INDEC para la pobreza en personas del primer semestre de 2026: total 31 aglomerados 30,8% a 33,7%; Concordia 50,6% a 61,8%; Gran Resistencia 40,0% a 57,2%; Gran Rosario 19,5% a 26,6%. Para el segundo semestre de 2025, Concordia 44,1% a 55,6%.
Desocupación del segundo trimestre de 2026: total 7,4% a 8,4%; Concordia 4,3% a 8,0%; Gran Rosario 9,4% a 13,6%. Rosario queda claramente arriba del total en desocupación y claramente abajo en pobreza. La desocupación de Concordia no se distingue del total. Las seis áreas con desocupación poco confiable (coeficiente de variación de más de 25%) son Santiago del Estero - La Banda, Viedma - Carmen de Patagones, Gran San Luis, Comodoro Rivadavia - Rada Tilly, Neuquén - Plottier y Río Gallegos.